-- 全球豬業論壇暨2009中國豬業發展大會論文

　　隨著我國畜牧業的發展和人民生活水平的不斷提高，人們對動物性食品的要求逐漸由數量型向質量型轉變，無污染、無殘留和無公害的安全綠色食品已成為人們的一種消費時尚，特別是加入WTO之后，我國的畜牧業將直接參與國際競爭，這對畜產品安全提出了更高更嚴的要求。如何在畜禽養殖過程中達到無公害標準，筆者談幾點粗淺的看法，供同行商討。

　　1 無公害標準化養殖的定義

　　標準化是指對實際與潛在問題做出統一規定，供共同和重復使用，以制訂標準和貫徹標準為主要內容的全部活動過程。

　　無公害標準化養殖是指畜禽養殖的產地環境、生產過程和產品質量符合國家有關標準和規范的要求，經認證合格獲得認證證書并允許使用無公害畜產品標志的未經加工或者初加工的畜產品。

　　2 我國畜禽養殖業的現狀和特點

　　我國政府對畜禽無公害標準化養殖非常重視，早在1992年就做 出了大力發展高產、優質、高效農業的決定，特別是近年來不斷加大這方面的工作力度。在加強輿論宣傳的同時，出臺了一系列相關的法規標準，推進獸醫管理體制改革，實施了“動物保護”、“飼料安全工程”，并增加經費投入、開展隊伍培訓，開始了獸藥殘留檢測工作，建成了一批無公害畜產品生產基地，取得了顯著的成效。但由于我國無公害畜產品生產起步較晚、基礎差、底子薄、層次低，產品質量安全問題仍十分突出，具體表現在以下幾個方面：

　　2.1宣傳力度不夠

　　對無公害畜產品生產的宣傳力度尚不夠大，沒能形成各級官員與人民的共識，特別是非出口和非進入建立“準入制”大中城市畜產品的生產者，更不具備安全生產意識。

　　2.2法律法規不完善

　　為了提高我國畜產品的質量、 確保人體健康，針對畜產品生產現狀及存在的問題，我國政府已經把管理有毒有害殘留工作作為一件大事來抓，出臺了相關的法律法規標準，并責成農業部負責制定獸藥殘留限量標準和獸藥殘留檢驗方法等工作。經多方努力，近年來工作取得較大進展，先后發布了47種畜產品中獸藥最高殘留限量標準、 27種飼料藥物添加劑使用規定、 19種獸藥在飼料中的檢測方法、 39種獸藥及其它化學物質在畜產品中殘留檢測方法。1998 年初又發布了“關于開展獸藥殘留檢測工作的通知”，1999年5月11日發布了《中華人民共和國動物及動物源食品中殘留物質監控計劃》和《官方取樣程序》通知。然而，從總體上看，我國畜產品安全管理的法制建設滯后。首先，上面所提到的法律、法規大多是以部門（起草）立法，這帶來很多弊端，如食品衛生法是衛生部起草的立法，就沒有涉及獸藥殘留問題；其次，法與法之間不銜接，有的與國際組織有關規定和大多數國家的法律不接軌，如《食品衛生法》和《動物防疫法》中都規定屠宰和加工部門的企業獸醫人員自檢，這與世界大多數國家的法律不接軌。

　　2.3 技術標準不配套

　　我國畜產品無公害養殖的標準體系建設，走過了幾十年的發展里程，特別是《中華人民共和國標準化法》頒布以后，已在畜禽產品、動物疫病、動物產品中有毒有害物質殘留、飼料等多方面逐步建立起一套質量標準體系，目前我國共制定上述相關標準2000多個，其中一些標準等同采用或等效采用了國際標準，但這些標準中只有較少涉及到質量安全，而且標準本身質量不高，對進口國針對性不強，無法與國際接軌。我國畜產品質量標準的制定目前只是在各個行業、各個領域中的單兵作戰，相關行業、領域之間的標準互相銜接得不夠，沒有從整個食物鏈的角度對各類畜產品進行系列標準化工作。

　　2.4 檢測體系不完備

　　我國畜產品質量檢測工作起步較晚。80年代以前，我國的畜產品長期處于短缺狀態，提高產量是這一階段的主要任務，對畜產品質量的檢測技術要求不高，僅限于常規檢測。80年代以后，隨著經濟體制的改革，畜產品產量有了大幅度提高，國家開始重視畜產品的檢測，但主要以微生物等常規檢測為主。90年代以來，隨著畜牧業集約化及產業化的發展，畜產品的有毒有害物質殘留等問題日益嚴重，危害人體健康的事件時有發生，畜產品安全問題開始納入日程，對有毒有害物質殘留的檢測工作有所加強。但這項工作尚處于起步階段，設備落后、人才短缺問題十分突出，不少殘留檢測項目尚難開展，與實際需要極不適應。目前，對畜產品的獸藥殘留及飼料等質量的檢測，多數還停留在感官評價階段，缺乏用于檢 測的先進儀器設備和技術方法，特別是基層檢驗設備不足，直接影響了檢測結果的準確性和真實性。

　　2.5 認證體系不規范

　　目前，我國的畜產品認證體系還處于一個起步階段。質量認證是國際上對產品質量和企業管理水平進行評價和監督的通行做法，缺乏認證體系的弊端直接表現在養殖業生產管理不規范、 缺乏嚴格的監督管理、 出現畜產品質量參差不齊、 優質不能優價，不利于整個市場的良性發展； 而畜產品的注水、 使用有毒有害化學添加劑、人工色素、摻假等現象在我國較嚴重，一直沒能有效解決，類似的問題在其它畜產品行業同樣存在，而且非常普遍。

　　3 畜禽無公害標準化養殖存在的問題及原因分析

　　目前，我國畜禽無公害養殖形勢不容樂觀，有毒有害物質殘留超標的現象仍很嚴重，經過產地認證的畜產品無公害基地還不足5%，實行無公害標識上市銷售的動物性食品更是微乎其微。造成動物性食品質量安全問題的原因主要有技術、經濟、社會和監督管理四個方面。

　　3.1 技術原因

　　多數養殖戶對無公害動物性食品的環境要求、防疫條件、獸藥飼料合理使用等環節還不甚了解，技術水平差。例如在預防和治療動物疾病過程中不按說明書用量而濫用抗菌素；不遵守休藥期的規定，導致獸藥殘留；在動物飼養、運輸等環節中接觸或食入環境中的污染物質如重金屬、霉菌毒素、農藥等，引起化學物質在動物性食品中的殘留。

　　3.2 經濟原因

　　養殖戶作為一個商品生產者，生產的目的自覺不自覺地都在追求利潤最大化。 由于我國現階段的經濟發展水平，動物性食品內在質量很難在價格上充分體現，導致養殖戶常常忽視動物性食品的質量安全 而追求外在的感官和數量，以此獲得經濟效益。例如為了促進動物的快速生長、 提高飼料報酬率和經濟效益，在飼料中非法添加激素類的飼料添加劑，導致富集性殘留。