土地附加值是指在土地原有價(jià)值的基礎(chǔ)上，通過生產(chǎn)過程中的一系列科技創(chuàng)新和有效勞動(dòng)所實(shí)現(xiàn)的土地新增值，即附加在土地原有價(jià)值上的新價(jià)值。在當(dāng)前土地面積只減不增的現(xiàn)狀下，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，對(duì)于提升土地的附加值，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有積極的促進(jìn)作用。本文以廣西博白縣徑口鎮(zhèn)的實(shí)踐為例，對(duì)如何發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)提升土地附加值談一些粗淺看法。

　　一、發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)促進(jìn)土地增值的做法及成效

　　進(jìn)年來(lái)，博白縣徑口鎮(zhèn)以發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)提升土地附加值為切入點(diǎn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹“多予、少取、放活”的方針，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村土地附加值的大幅度提高，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了良好條件。

　　1、抓好示范，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。通過宣傳發(fā)動(dòng)、農(nóng)民自愿、行政引導(dǎo)與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，采取典型引路，示范帶動(dòng)的辦法，抓好示范樣板建設(shè)。一是建好生產(chǎn)基地。大力建立免耕拋秧示范樣板、法國(guó)豆種植示范樣板、糖蔗種植示范樣板等，示范面積0.33萬(wàn)畝。二是抓好技術(shù)創(chuàng)新示范。突出超級(jí)稻示范樣板建設(shè)，在一些村采用目前超高產(chǎn)栽培中較有成效的強(qiáng)化栽培技術(shù)，取得了較好效果，經(jīng)自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳組織專家驗(yàn)收，示范片平均畝產(chǎn)727.4公斤。在冬季馬鈴薯開發(fā)中，重點(diǎn)抓好徑口鎮(zhèn)茶根村示范點(diǎn)。同時(shí)，充分利用和調(diào)動(dòng)縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)干部、村農(nóng)技員等科技力量，結(jié)合百萬(wàn)農(nóng)民黨員大培訓(xùn)、科技進(jìn)村入戶工程、“三免”技術(shù)進(jìn)農(nóng)家等活動(dòng)的實(shí)施，開展深入鄉(xiāng)村的技術(shù)培訓(xùn)，通過大規(guī)模的宣傳、培訓(xùn)，把技術(shù)傳到千家萬(wàn)戶，為發(fā)展規(guī)模效益農(nóng)業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　2、突出重點(diǎn)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。抓好林業(yè)建設(shè)。加快荒山造林、退耕還林，加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、速生豐產(chǎn)林，為做強(qiáng)做大林產(chǎn)化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了條件。圍繞培育區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)品，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的著力點(diǎn)，按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全”的要求，建設(shè)具有特色的糧食、水果、養(yǎng)殖、糖蔗、經(jīng)濟(jì)林等一批生產(chǎn)基地，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，全鎮(zhèn)糧食的基礎(chǔ)地位得到鞏固，種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，形成了高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

　　3、打造品牌，壯大農(nóng)業(yè)加工業(yè)。不斷完善“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)民種植糖蔗等經(jīng)濟(jì)作物，積極發(fā)展食品罐頭、制糖等精深加工產(chǎn)品，提高附加值。實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，按照市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的辦法，立足特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，聚合資金、技術(shù)、人才等要素，采取政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投資的辦法，建設(shè)了一批輻射帶動(dòng)范圍廣、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，拓寬了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

　　4、建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展能力。通過開展誠(chéng)信幫扶活動(dòng)和“結(jié)對(duì)子”、“交朋友”等活動(dòng)，積極創(chuàng)建多種模式發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。①創(chuàng)建“支部+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”模式。針對(duì)一些地方的農(nóng)戶還存在一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，生產(chǎn)規(guī)模不大的實(shí)際，根據(jù)各地的種養(yǎng)習(xí)慣，將一些項(xiàng)目相同、行業(yè)相近的農(nóng)戶組織起來(lái)實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，成立專業(yè)協(xié)會(huì)，把支部建在協(xié)會(huì)上，把獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶組織起來(lái)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下共同闖市場(chǎng)。目前全縣已建立各類農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)9個(gè)，協(xié)會(huì)組織成為了推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橋頭堡。②創(chuàng)建“支部+公司（龍頭企業(yè)）+農(nóng)戶”模式。該鎮(zhèn)在芒竹編、日用陶瓷、食品罐頭、制糖造紙、林木化工、煙花爆竹等行業(yè)上具有較大的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)各地的傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)，積極探索擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的途徑，把支部建在企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上，形成“一個(gè)支部 + 一個(gè)公司”帶富“一片農(nóng)戶”的發(fā)展模式。③建立”一村一品”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。根據(jù)各地的不同實(shí)際，以支部為陣地，以黨員為先鋒，因地制宜選擇優(yōu)良特色種養(yǎng)品種，通過“試點(diǎn)先行，基地示范”的方式，切實(shí)搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)后銷售服務(wù)，有針對(duì)性地在每個(gè)村發(fā)展一個(gè)品種或多個(gè)品種，并將該品種做強(qiáng)做大，逐步形成“一村一品”或“一村多品”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。通過實(shí)施“一村多品”戰(zhàn)略，使養(yǎng)雞村、瘦肉型豬村、制種村等一大批各具特色的農(nóng)業(yè)專業(yè)村從該鎮(zhèn)崛起，全鎮(zhèn)10個(gè)村（街）個(gè)個(gè)都形成了自己的特色品種，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)8400萬(wàn)元。

　　5、建立經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售。針對(duì)一些農(nóng)副產(chǎn)品銷路不暢、售價(jià)不高等問題，該鎮(zhèn)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售。針對(duì)一些群眾增收無(wú)路、致富無(wú)門的問題，一些農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)揮自身消息靈通、公關(guān)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，在主動(dòng)聯(lián)系農(nóng)業(yè)加工企業(yè)、為農(nóng)民找準(zhǔn)種養(yǎng)致富項(xiàng)目的同時(shí)，積極宣傳發(fā)動(dòng)群眾大力發(fā)展相應(yīng)致富項(xiàng)目，形成“訂單”農(nóng)業(yè)。如廣美食品有限公司長(zhǎng)期從事法國(guó)豆罐頭加工銷售，該鎮(zhèn)茶根村陳作鋁等農(nóng)村黨員經(jīng)紀(jì)人主動(dòng)與該公司聯(lián)系落實(shí)“法國(guó)豆”訂單，并發(fā)動(dòng)村民搞起了一個(gè)800多畝的法國(guó)豆種植基地，輻射帶動(dòng)該鎮(zhèn)徑口村、文水村、周垌村等15000多群眾增收致富，形成了“一戶經(jīng)紀(jì)人帶一村、多戶經(jīng)紀(jì)人帶一片”的良好局面。

　　二、發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)促進(jìn)土地增值的困境與問題

　　近年來(lái)，農(nóng)村地區(qū)在發(fā)展高效農(nóng)業(yè)提升土地的附加值方面進(jìn)行了積極的探索，取得了明顯的成效，但是也存在不少問題和困境，亟需研究解決。以徑口鎮(zhèn)為例，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的困境和問題主要有：

　　1、土地流轉(zhuǎn)難度大，影響了農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展。受農(nóng)村青壯年勞力的大量外出的制約，土地流轉(zhuǎn)難度大，往往有一些農(nóng)民自己不愿意發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，也不愿意把土地流轉(zhuǎn)給其他投資主體開發(fā)。即使愿意流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)費(fèi)用也很高，在當(dāng)?shù)匾话忝慨€流轉(zhuǎn)費(fèi)400元左右。農(nóng)民不肯流轉(zhuǎn)和高額的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)嚴(yán)重制約了高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

　　2、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，專業(yè)化程度不高。在農(nóng)村地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，還存在產(chǎn)業(yè)總量不大的問題，尚不能成為支撐一方農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、集約化程度不高，要放大特色產(chǎn)業(yè)，大幅提高特色產(chǎn)業(yè)效益還存在一定的難度。

　　3、生產(chǎn)組織化程度低，管理服務(wù)理念滯后。目前以一家一戶分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化大生產(chǎn)管理服務(wù)理念滯后。農(nóng)戶相互合作、自我管理、自我服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)，組織農(nóng)民聯(lián)合面對(duì)市場(chǎng)的難度較大，服務(wù)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上現(xiàn)代管理手段落后，制約了現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。