各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機構：?

　　現將《山西省食品產業調整和振興規劃》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

　　二○○九年五月八日

　　山西省食品產業調整和振興規劃?

　　食品產業關系國計民生，其發展狀況是一個地區經濟發展水平和人民生活質量的重要標志，在促進經濟增長、繁榮城鄉市場、擴大就業和推進農業產業化等方面發揮著重要作用。?

　　按照省委、省人民政府貫徹落實黨中央、國務院保增長、擴內需、調結構的總體要求，為積極應對國際金融危機的影響，促進全省食品產業持續健康快速發展，努力把食品產業培育發展成為新的支柱產業，特制訂本規劃。規劃期為2009-2011年。?

　　一、食品產業現狀及面臨的形勢?

　　我省發展食品產業具有獨特的區位優勢和特色食品資源優勢，經過多年發展，形成了酒、醋、乳、肉、食用油、飲料、小雜糧、干鮮果蔬、淀粉制品、功能食品、方便食品等門類較全的食品工業體系。2008年全省規模以上食品工業企業268家，實現銷售收入235億元，同比增長12%。?

　　但是，我省食品產業發展面臨著不少矛盾和問題。一是總量偏小，食品產值占全省工業的比重不足3%，位于全國第27位。二是初級產品多，精深加工產品少。三是缺乏具有龍頭帶動作用的大型現代化食品企業。四是裝備水平不高，現代食品制造技術在食品工業中的應用剛剛起步。五是品牌產品較少，缺乏在國內國際市場具有競爭優勢的名牌產品。?

　　2008年下半年以來，隨著國際金融危機的擴散和蔓延，我省食品產業受到了一定影響。應該看到，我國經濟發展的基本面沒有改變；中央及我省相繼出臺一系列的措施，提振經濟的積極效應正在逐步顯現；國家輕工產業調整振興規劃的實施及省委、省人民政府首次把食品確定為我省重點培育的新型支柱產業，為食品產業發展提供了難得的機遇。我們要抓住機遇，加快結構調整，促進產業升級，實現我省食品產業又好又快發展。?

　　二、指導思想和規劃目標?

　　（一）指導思想?

　　全面貫徹落實科學發展觀，按照轉型發展、安全發展、和諧發展的要求，以市場為導向，調整優化產業布局，加快推進技術改造，做大做強傳統食品，做精做細特色食品，培育壯大現代食品，全力打造龍頭企業、品牌產品，形成各類食品配套發展的食品產業格局，實現食品產業跨越發展。?

　　（二）規劃目標

　　1．產業總量明顯增長。到2011年，全省規模以上食品企業銷售收入達到450億元以上。?

　　2．企業實力明顯增強。到2011年，銷售收入50億元以上的企業1戶，30億元以上的企業2戶，10億元以上的企業15戶，億元以上的企業達百戶以上。?

　　3．品牌建設取得成效。到2011年，全省食品產業中國馳名商標由目前的6個增加到10個，名牌產品由目前的10個增加到15個。?

　　4．創新能力明顯提高。到2011年，全省食品產業技術進步貢獻率達到40%左右，重點領域的關鍵技術達到國內先進水平，初步建立食品產業科技創新體系。?

　　5．安全體系基本健全。到2011年，基本建立起符合國家食品安全體系要求的食品標準體系、食品安全法規體系、控制技術和檢測技術體系、食品安全認證體系、風險監測和風險評估體系，以及比較健全的市場信用體系和食品安全信息體系。?

　　三、主要任務?

　　（一）做大做強三大傳統食品產業?

　　發揮我省在酒類、食醋、乳品等傳統行業的比較優勢，通過進一步優化整合、自主創新、引進技術、政策引導和資金扶持，做強品牌、壯大規模、提升競爭力，做大做強以知名品牌為支撐的三大傳統食品產業。?

　　酒類制造。 以汾酒集團為龍頭，推進對周邊和省內白酒資源的有效整合，促進資源集聚，壯大汾酒規模，進一步提高汾酒在白酒市場的占有率，確保晉酒在國內白酒市場上的品牌地位；扶持具有潛在優勢的保健酒、葡萄酒、黃酒，搞好產品定位，提升產品品質，擴大產品規模。?

　　食醋制造。推進骨干企業區域性整合中小企業，提高產業集中度，進一步提高山西陳醋在食醋市場的占有率，確保山西陳醋在食醋市場的品牌地位；積極開發適合不同人群的飲料醋、藥用醋、風味醋、保健醋等系列產品，拓展食醋的應用領域，提高產品附加值。?

　　乳品制造。 發展雁門關生態畜牧區，加強奶源基地建設，整合重組中小企業，著力提高古城乳品的知名度，形成以伊利、蒙牛、夏進為主的引進品牌和省內自主品牌共同發展的乳業市場格局。完善乳制品質量安全體系，提升全行業整體技術裝備水平，發展巴氏殺菌乳、發酵乳和配方乳粉等產品，適當發展奶酪、乳清和奶油等乳制品。?

　　（二）做精做細五大特色食品產業?

　　依托資源優勢和產業基礎，我省小雜糧加工、肉類加工、特色食用油加工、干鮮果蔬加工、功能食品加工具有較強的發展潛力。通過技術創新、優化整合、合作開發、重點扶持，促進產業規模化、高端化、品牌化、集約化發展，做精做細以濃郁地域品牌為支撐的五大特色食品產業。?

　　小雜糧加工。 以東西兩山小雜糧資源為依托，推進企業改善生產條件，提高裝備水平，擴大生產規模，提升小雜糧深加工水平。重點發展小雜糧復合面制品、熟食制品等主食化營養食品，推進利用小雜糧生物營養素生產高附加值產品。?

　　肉類加工。 以平遙家畜家禽熟肉制品深加工、永濟家禽深加工、文水及清徐家畜家禽屠宰為依托，推進冷排酸肉和高品質肉制品加工，促進中式肉制品工業化發展，實現由單一豬肉加工向牛、羊、雞、鴨等肉類加工擴展，推進畜禽副產品的綜合利用，扶持清真特色肉制品發展。

　　特色食用油加工。 以晉北和東西兩山特色油料資源為依托，發展胡麻油、玉米胚芽油、核桃油、杏仁油、沙棘油等特色油脂產品，擴大產品規模，提升產品知名度。?

　　干鮮果蔬加工。 以呂梁、運城、太原等干鮮果蔬產地為中心，發展干鮮果蔬深加工，推進企業改善加工條件，提升產品品質和檔次，擴大核桃、紅棗、蘆筍、凍干菜、食用菌類等產品的國內市場銷售量，積極拓展國際市場。?

　　功能食品。 以苦蕎、銀杏、山藥、杏仁、桃仁、薏仁、紅棗等純天然特色資源為依托，適應現代消費理念，實現食藥結合，推進功能食品發展。?