加快發展食品產業是不容錯過的歷史機遇——

　　“國家出臺的輕工業振興規劃，為我省的食品工業發展提供了新的歷史性戰略機遇。食品產業是八個產業中省委、省政府首次明確提出作為新的支柱產業來重點培育的，它將為我省的食品產業發展注入新的動力。”在5月17日的山西省八大產業調整和振興規劃培訓會上，省食品工業辦公室崔元斌主任對《山西省食品產業調整和振興規劃》作了詳細解讀。

　　他認為，在八個產業中，食品產業是一個不折不扣的“另類”。之所以這樣說，是因為食品產業是八個行業中唯一一個與能源原材料不直接相關或者相關性較低的產業。煤炭、焦化、電力、冶金、煤化工、裝備制造、新型材料七個產業都與能源原材料直接相關甚至高度相關。此外，食品產業是八個產業中政策限制最少的。因此，對于我省這樣一個以大宗能源原材料生產和輸出為主的省份來講，食品產業首次被省委、省政府確定為新的支柱產業來重點培育，確實是一件讓人振奮的好消息。

　　據調查，我省發展食品產業具有獨特的區位優勢和特色食品資源優勢，經過多年發展，形成了酒、醋、乳、肉、食用油、飲料、小雜糧、干鮮果蔬、淀粉制品、功能食品、方便食品等門類較全的食品工業體系。2008年全省規模以上食品工業企業268家，實現銷售收入235億元，同比增長12%。但我省食品產業仍存在問題。一是總量較小，食品產值占全省工業總產值的比重不足3%，在全國列第27位；二是結構不優，初級產品多，精深加工產品少；三是缺乏具有引領作用和龍頭地位的大型現代化食品企業；四是裝備水平不高，現代食品制造技術在我省食品工業中的應用才剛剛起步；五是品牌產品較少，缺乏在國內國際市場具有統領位置的大牌產品。

　　作為該規劃起草的組織者、參與者之一的省食品工業辦公室崔元斌主任認為，加快發展食品產業是我省一次不容錯過的歷史機遇。

　　食品產業是受經濟影響最小的行業之一

　　“省委、省政府將食品產業作為新支柱產業進行重點扶持，完全符合世界經濟發展潮流。”崔元斌主任說。他認為，其立足點主要有三個方面，一是食品產業是永恒不衰的朝陽產業，在任何一個國家或地區，在任何一個發展階段，食品產業都是重要的支柱產業之一；二是食品產業是受經濟波動影響最小的行業之一；三是我省食品產業具備持續快速發展的基礎。

　　相比較，食品產業受到金融危機的影響較小。從全國情況看，一季度全國食品工業增加值同比增長11.28%，高出同期全國規模以上工業增加值增速5.18個百分點；從我省情況看，一季度全省食品工業增加值同比增長3.2%，雖然比全國同期平均水平低8個百分點，但卻是全省為數很少的正增長行業之一，同期全省規模以上工業增加值同比下降22.4%。因此，金融危機為我省加快發展食品工業提供了難得的歷史機遇。

　　談到目前蔓延全球的金融危機時，他認為，隨著這場金融危機影響的進一步加深，山西作為國家重要的能源原材料基地，主要支柱產業均處于產業鏈的上游，全省經濟特別是工業經濟正面臨著多年來沒有過的嚴峻形勢。“但無論經濟危機有多大影響，人們都會有一個消費‘底線’，這個‘底線’就是日常生活中不可缺少的衣、食、住、行，尤其飲食又是人們不可或缺的。因為衣服、房子、汽車都可以暫時不買或者減少購買、減少出行，但是人一天不能不吃飯。也就是說，無論情況如何變化，‘民以食為天’的理念是永遠不會變化的。”崔元斌主任作了這樣通俗易懂的解讀。

　　實現食品產業跨越式發展

　　“以轉型發展、安全發展、和諧發展為指針，以市場為導向，調整優化產業布局，加快推進技術改造，做大做強傳統食品，做精做細特色食品，培育壯大現代食品，全力打造龍頭企業、品牌產品，形成各類食品配套發展的食品產業格局，實現食品產業跨越式發展。”《山西省食品產業調整和振興規劃》清晰地繪制出我省2009年至2011年食品產業發展的新藍圖。

　　崔元斌主任認為，未來發展目標要重點“瞄準”五個方向：一是在總量上，全省規模以上食品企業銷售收入達到450億元以上；二是在組織結構上，著眼于企業實力的明顯增強，從食品工業既需要有龍頭企業發揮引領作用、又需要有千軍萬馬進行協作配套這一特點出發，全省食品產業銷售收入50億元以上企業一戶，30億元以上企業兩戶，10億元以上企業15戶，億元以上企業達百戶以上；三是在品牌建設方面，全省食品產業中國馳名商標由目前的6個增加到10個，中國名牌產品由目前的10個增加到15個；四是在創新能力方面，全省食品產業技術進步貢獻率達到40%左右，重點領域的關鍵技術達到國內先進水平，初步建立食品產業科技創新體系；五是在安全體系方面，基本建立起符合我省省情的食品標準體系、食品安全法律法規體系、控制技術和檢測技術體系、食品安全認證體系、風險監測和風險評估體系以及比較健全的市場信用體系和食品安全信息體系。

　　“八大方面”促進食品產業技術創新與改造

　　為實現規劃目標，省委、省政府要求在規劃期內必須抓好八個方面任務的落實。

　　一、發揮我省在酒類、食醋、乳品等傳統行業的比較優勢，通過進一步優化整合、自主創新、引進技術、政策引導和資金扶持，做強品牌、壯大規模和提升競爭力，做大做強以知名品牌為支撐的三大傳統食品產業。

　　二、依托資源優勢和產業基礎，我省小雜糧加工、肉類加工、特色食用油加工、干鮮果蔬加工、功能食品加工具有較強的發展潛力。通過技術創新、優化整合、合作開發、重點扶持，促進產業規模化、高端化、品牌化、集約化，做精做細，以濃郁地域品牌為支撐的五大特色食品產業。

　　三、目前，我省飲料制造、淀粉制品、方便食品已有一定基礎，通過進一步優化整合，培育龍頭企業，提高產業規模，提高產業聚集度，培育壯大以規模化深加工為特征的三大現代食品產業。

　　四、依托汾酒集團、粟海集團、金澤生物、老陳醋、古城乳業、雙合成等大企業，推進資源整合，加快推進上、下游企業之間、生產企業與研發機構之間的強強聯合，形成一批擁有自主知識產權、核心競爭力強的大企業，提高食品產業規模效益和整體競爭力。