國產(chǎn)大豆脫離困境的重要手段:直補政策
隨著進口大豆的逐漸遞增,國產(chǎn)大豆種植乃至整個產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)岌岌可危,保衛(wèi)民族豆種產(chǎn)業(yè)已經(jīng)迫不及待。值得慶幸的是,國家已經(jīng)意識到問題的存在,且已經(jīng)著手處理,我們要相信政府的能力,期待國豆的下一個春天。
直補政策是促使國產(chǎn)大豆脫離困境的重要手段,然而直補政策的制定和實施卻是個問題。在種植領(lǐng)域,需要切實的維護好大豆種植同其他農(nóng)作物的比較效益,使得一畝大豆和一畝玉米、水稻等農(nóng)作物的種植利潤相差不大。然而,現(xiàn)在又面臨一個新的問題,目前玉米、水稻等都農(nóng)作物在實行收儲政策,且進口農(nóng)產(chǎn)品成本優(yōu)勢十分明顯,直補政策又將面臨一個產(chǎn)業(yè)面而非點的問題。 其次,在大豆產(chǎn)業(yè)鏈方面,由于國產(chǎn)大豆壓榨利潤大幅低于進口大豆,欲將重新修復斷裂的產(chǎn)業(yè)鏈,那么就不得不考慮國產(chǎn)大豆各個環(huán)節(jié)的直補問題。由此看來,直補的方向不單單是大豆種植這個點,而是涉及到整個農(nóng)作物種植面和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。
在直補政策方面,筆者想談一下個人對于政策的理解。在種植環(huán)節(jié),國家需要根據(jù)實時的市場價格,對各個產(chǎn)業(yè)面進行資金補助,充分權(quán)衡各農(nóng)產(chǎn)品種植的比較效應(yīng),切實保護農(nóng)民的種植積極性。針對企業(yè)補貼,要根據(jù)國際市場價格走勢,體現(xiàn)動態(tài)靈活性和時效性,當國際價格低于國內(nèi)價格時,自動啟動補貼機制,同時區(qū)分不同企業(yè)的政策需求實行個補。種植補貼以穩(wěn)定大豆播種面積為目的,加工補貼以增強企業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力為目的,補貼能夠加工獲利并且其加工制成品能夠被市場認可的企業(yè),要持續(xù)不斷扶植至非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品市場基本形成,最終達到通過市場競爭手段使資源得到有效配置的目的。
除去政策方面,企業(yè)還應(yīng)充分利用國內(nèi)期貨市場進行全面風險管理,鎖定成本,提高競爭力,不要讓價格的漲跌影響正常經(jīng)營,同時減少在國外市場上被國際基金“狩獵”的可能。這樣,企業(yè)才不會被動地接受國外市場決定的價格。同時,更重要的是,應(yīng)當籌建與紐約、芝加哥和倫敦等交易中心競爭的全球大宗商品交易中心,要充分發(fā)揮中國國內(nèi)巨大市場需求的戰(zhàn)略資源作用,逐步形成全球大宗農(nóng)產(chǎn)品定價話語權(quán)。
