【中國糖酒網(wǎng)行業(yè)分析】據(jù)了解，最初趙令歡去見秦皇島政府官員時，曾直接了當指出：弘毅管理美元基金，同時也管理人民幣基金，此次投資將是弘毅美元基金和人民幣基金共同投資。

　　“玻璃行業(yè)是充分競爭行業(yè)”，因此沒有行業(yè)準入的障礙。惟一的麻煩，是外資部分的投資要報商務部門審批，而結匯要一系列的采購和工程合同。但這對耀華并不構成困難，“新線的建設有大量的采購合同”。最后的結果，是外資部分的投資走報批流程多了一個多月。

　　“弘毅當時提出了‘三個不變、一個保留’的承諾。”耀華集團董事長曹田平回憶說：企業(yè)名稱不變、商標不變、注冊地不變、耀華品牌保留。但他當時對弘毅另一個承諾卻頗為擔心，“弘毅承諾將是85%的員工再上崗。”

　　但這一方案無疑為弘毅贏得了好感，另一個加分點則是其對中國玻璃的成功投資，“對玻璃行業(yè)的特性、對如何引進好的管理和激勵制度都很有經(jīng)驗”，而這恰恰又是耀華急需的。

　　對中國玻璃的投資卻引發(fā)了另一重“障礙”，弘毅持續(xù)投資于兩家國內較大的玻璃公司，會否形成潛在的壟斷威脅？事實上據(jù)知情人士透露，弘毅確實花了一些時間和精力向商務部門解釋：首先弘毅投資于中國玻璃和耀華的是不同基金，其股東構成并不一致。另“中國玻璃和耀華集團目前各自的市場份額都在百分之五六左右，即使他們合并也不會超過12%的市場份額，不可能對市場的定價權形成沖擊”，何況迄今這兩家公司沒有合并、結盟的意向。

　　“我們很慶幸，幸好市政府領導選擇的是弘毅投資。”曹田平說，民企、外企都可能在金融危機中宣布放棄該項投資。在2007年3月簽訂意向協(xié)議后，弘毅又于2009年10月與耀華集團簽訂具有法律效率的框架協(xié)議。

　　這是否騎虎難下的結果？在2007年3月的意向協(xié)議后，弘毅就先后組建了北方玻璃集團、弘耀和弘華三個合資公司，弘毅為此共計投入3.8億元。

　　在早期這是一舉兩得的舉措：當時對耀華的資產評估還在進行中，新生產線的上馬卻急需資金，另設合資公司可先行對耀華輸血，這部分投資在此次全部納入新耀華。另一點則是率先取得北方玻璃51%的股權，這為后續(xù)其與耀華集團的整合創(chuàng)造了條件。

　　2007年甫一簽訂意向協(xié)議，弘毅就在幫助耀華集團優(yōu)化財務結構。2007年8月當時的ST耀華發(fā)布股權質押解除公告，耀華集團半年前質押給中國工商銀行的流通股全部解凍。這也是其為耀華集團引入IFC作為戰(zhàn)略投資人的重要考慮：后者將提供1.5億美元的低息貸款，期限為8年。據(jù)了解，目前IFC直接提供的5000萬美元已經(jīng)到賬，協(xié)調銀團提供的1億美元中，7500萬美元已簽署協(xié)議，另外的2500萬美元IFC會持續(xù)落實。而這1.5億美元和此次投資的1億美元構成了耀華新的科技產業(yè)園區(qū)一期建設所需18.3億元人民幣的主體部分，其余部分由退城進郊的土地補償款補足。

　　“耀華集團的持續(xù)性增長需要整合新的資源，比如在產品結構調整、市場營銷層面等等，這無疑是IFC的強項。”趙令歡說，另外IFC還有國際資源優(yōu)勢，又兼具發(fā)展和環(huán)境友好的雙重投資目標。

　　從意向協(xié)議到簽署有法律約束力的框架協(xié)議，弘毅等了2年時間。其中的主要拖累就是ST耀華的資產重置，“這是耀華集團重組路上最困難的事情”。

　　2009年的8月，由鳳凰置地置換耀華玻璃的方案才塵埃落定。