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行業分析

高官“轉商”與老總“對調”

中國企業家 2011-04-25 15:02 行業分析
事實上,不僅僅有老總入仕,亦有高官轉商。國家行政學院教授汪玉凱說,出于專業性考慮,中組部一般不會調
  事實上,不僅僅有老總入仕,亦有高官“轉商”。國家行政學院教授汪玉凱說,出于專業性考慮,中組部一般不會調動政府高官擔任大型國企高管正職。但在行業內部,官員出任高管也屬平常,就省部級層面來說,這種變化,多發生在專業的技術性高官身上。

  比如,1999年時任信息產業部副部長的楊賢足出任中國聯通董事長;2003年,當時的信息產業部副部長張春江也曾與中國網通集團總裁奚國華位置互換。

  2007年,云南省副省長李新華調任中國石油天然氣集團公司副總經理,再之前,他是云南云天化集團董事長。同年,上海市政府副秘書長、上海市金融服務辦公室主任吉曉輝正式出任浦發銀行董事長兼黨委書記。此前,他是從中國工商銀行上海分行調往上海市政府的。

  而市縣兩級,官員轉為老總的情況則更普遍一些。成都國資委主任李小新在2009年透露,成都區縣國企負責人95%是政府官員,一些國企負責人還由職能部門的領導兼任。

  而在國企高管和政府官員身份的切換中,一個問題也被提出。2011年上海市“兩會”,市政協委員王德培在提案中說,國企管理中流行把行將退休的行政官員安排至國企擔任高管,有悖于按現代企業制度改制的方向。

  除了官員擔任老總之外,大型央企老總本身富有中國特色的調整,也頗有規律。

  此次原中石化總經理蘇樹林調任福建后,石油系統高層亦有相應變動。4月8日,中組部有關負責人前往中石化、中海油,宣布中海油總經理傅成玉(專欄)調任中石化集團董事長,而中石油副總經理王宜調任中海油集團董事長。

  實際上,這種彼此競爭的大型央企老總對調的情形早不罕見,此前的2004年,中國移動、中國電信、中國聯通三大電信運營商互換公司老總。原中國聯通的老總王建宙(專欄)調任中國移動;原中國移動的老總王曉初調任中國電信;原中國電信副總經理常小兵(專欄)赴任中國聯通集團董事長。

  此間專家說,類似國企老總的“互換”,除了體現國企屬于國家,要求諸位老總“換位”思考行業發展之外,也多是為了行業調整等一些具體目的。比如2004年的電信老總互調,就被業界認為,是遏制當時國內電訊行業惡性競爭的局面,為電信重組鋪墊。

  而這次石油系統的老總互調,中國能源經濟研究中心主任林伯強認為,此次人事調動取長補短,意欲推動上述石油公司在石油的上游開采、下游煉化以及海上石油勘探上有所延伸。而深諳資本運作、海外并購經驗與海外合作之道的傅成玉入主中石化,也將加快其海外拓展的步伐。

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