2009年3月，中關(guān)村成為第一個國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)。其背景是，金融危機之后，中國的創(chuàng)新型國家建設明顯提速。

　　2006年1月，在全國科技大會上，國家主席胡錦濤在題為《堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，為建設創(chuàng)新型國家而努力奮斗》的講話中，首次提出并確立了創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略把爭奪經(jīng)濟科技制高點作為戰(zhàn)略重點，要求逐步使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主導力量，計劃用15年時間，把我國建設成為創(chuàng)新型國家。

　　在一年之后的中共十七大報告中更是明確指出，“提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。”

　　創(chuàng)新性國家戰(zhàn)略提出和確定的背景，包括了適應全球經(jīng)濟科技轉(zhuǎn)型需求和國家經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的雙重趨勢。世界200多年的工業(yè)化歷程，僅使不到10億人口的發(fā)達國家實現(xiàn)了現(xiàn)代化，但資源和生態(tài)卻付出了沉重的代價。

　　中國的情況則是，在經(jīng)歷了30年的高速經(jīng)濟增長、躍居全球第二大經(jīng)濟體之后，卻發(fā)現(xiàn)自己不得不依然面對“用幾億件襯衫換一架飛機”的尷尬局面。

　　“改革開放以后，從全球角度來看，跨國公司生產(chǎn)過程細分之后，低端環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到中國，但高端環(huán)節(jié)和技術(shù)牢牢掌握在國外公司手里，尤其是技術(shù)模塊化以后固化到零部件中，很難得到。”長期研究產(chǎn)業(yè)聚集和中關(guān)村發(fā)展的北京大學王緝慈教授說。

　　始于2008年9月的國際金融危機，更是將中國這種產(chǎn)業(yè)困境充分暴露：外部需求萎縮導致產(chǎn)能過剩凸顯，一些行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，失業(yè)人員增多，經(jīng)濟增速明顯下滑。

　　而近代以來的世界經(jīng)濟史表明，全球性的經(jīng)濟危機往往是創(chuàng)新的重大契機。本次國際金融危機之后，美國硅谷、英國劍橋、法國索菲亞、印度班加羅爾等國際知名園區(qū)都在采取多項措施吸引各種創(chuàng)新要素，積極搶占全球科技創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的戰(zhàn)略制高點，這被認為孕育著新一輪的科技創(chuàng)新高潮。

　　在此形勢之下，2009年11月，國務院總理溫家寶在首都科技界大會的演講中提出，“只有加快體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，我們才能從根本上克服國際金融危機的不利影響”，“要深化科技管理體制改革，大膽革除阻礙科技生產(chǎn)力發(fā)展的一切體制機制障礙。要進一步促進經(jīng)濟和科技的結(jié)合，充分發(fā)揮市場在科技資源配置中的基礎性作用”，“特別要從根本上解決科技經(jīng)濟"兩張皮"問題，促進產(chǎn)學研結(jié)合，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化”。

　　“自主創(chuàng)新是國家戰(zhàn)略，國家戰(zhàn)略需要支撐。”中關(guān)村管委會原委員趙慕蘭如此理解中央選擇中關(guān)村作為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。而實際上，通過局部試驗示范帶動全局發(fā)展，也是我國改革開放屢試不爽的一條成功經(jīng)驗。

　　“中關(guān)村最重要的特點是智力資源的密集，集中了大量創(chuàng)新的資源和要素。”王緝慈說。

　　自新中國成立以來，國家陸續(xù)在中關(guān)村投入大量人力資源和科教資源，除“文革”時期略有中斷外，這種投入持續(xù)至今，形成了中國最為密集的人力資源和科教資源聚集區(qū)。根據(jù)中關(guān)村管委會提供的數(shù)據(jù)，截至目前，中關(guān)村核心區(qū)擁有以清華、北大為代表的32所高等院校、206個國家及北京市科研院所、67個國家重點實驗室、55個國家工程中心或工程技術(shù)中心、全國近四成的兩院院士。

　　“中關(guān)村有基礎、有條件、有義務、有責任扛起自主創(chuàng)新這桿旗。”中關(guān)村管委會主任郭洪說，他經(jīng)常聽人說，“中關(guān)村聚集了那么多資源！”