溫州市發改委人士透露，除了企業主本身的信心不足，溫州市的產業發展環境不理想是造成目前“產業空心”的關鍵因素。首先溫州市工業用地較少，缺口達到4萬畝；其次，成本較高，以工業開發區的用地為例，目前政府拍賣價位為65萬元/畝，盡管價格不低，還有大量企業拿不到地，經過市場炒作后可達到240萬元/畝。因此經營者更多注意力放在了炒地而不是蓋廠房。而有心繼續做實業的企業也在金融危機期間陸續外遷，當時的比例高達12%。

　　此外，盡管溫州市近年來分別進入《長江三角洲地區區域規劃》、《海峽西岸經濟區發展規劃》等國家級戰略規劃，但在溫州市經濟研究人士看來，溫州只是處于相關規劃的輻射地帶，能夠得到的資源有限，很難真正起到推動溫州市大規模產業升級的作用。溫州市目前也在做一些工作，試圖搭建新興產業項目與溫州資本之間的橋梁，希望溫州資本能夠服務于本土產業結構調整和經濟轉型。

　　民間資本形態復雜

　　缺少投資方向

　　盡管產業發展情況不佳，不過由于早前的積累加上多年的運作，溫州民間資本的實力卻很強大。記者從溫州市相關部門和行業協會了解到，去年，溫州地區與銀行發生關系的資金超過5300億元，民間借貸規模在1000億元以上，金融行業從溫州匯離的利潤高達128億元。目前溫州民間資本規模在6000—8000億元。隨著國家對資源性商品進行的整合以及對樓市調控力度的加大，近期從外地回到溫州的民間資本還在不斷增多。

　　據了解，溫州民間資本形態復雜。其中的一部分集中于在外炒房、炒資源；另一部分則進入社會融資、私募基金等。據統計，溫州市約有400多家投資擔保機構，還有上千家民間借貸機構。由于國家采取貨幣緊縮政策，中小企業只得通過民間借貸融資。民間利率近幾個月有較大幅度的提高，除了麗水市外，溫州市已經是浙江省民間借貸利率最高的地區。

　　民間借貸存在著較大的金融風險，不僅存在企業間關聯交易、違法拆借、隨意提高利率等現象，最重要的是過高的利息最終可能導致借錢企業資金斷鏈，從而牽連更多的企業和個人。對民間借貸行業來說，由于中小企業長期處于低利潤率水平，風險也在增大。長期以來，溫州的銀行都保持了較好的風險控制紀錄，正是因為活躍的民間借貸市場替銀行承擔了一定的風險。然而一旦失控，其危害性不可小覷。

　　“況且不可能所有的民間資本都從事社會借貸。”了解溫州經濟的人士表示，目前，有大量的溫州民間資本因缺少投資方向而充滿了貶值焦慮。