隨著工業(yè)化與人類活動(dòng)內(nèi)容與范圍與日俱增，社會(huì)化程度日漸提高，城市交通，對(duì)外交流，水電供輸，集中供熱、供氣，通訊事業(yè)，商業(yè)服務(wù)，生活居住，治安消防，環(huán)境生態(tài)等各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成龐雜的城市大系統(tǒng)。只有這些方面統(tǒng)籌兼顧，相互協(xié)調(diào)，平衡發(fā)展，各得其所，才能使城市日益形成一個(gè)有機(jī)整體，并實(shí)現(xiàn)城市化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境生態(tài)效益。

        而我國(guó)近年來，由于城市化步伐非常快，比如福建泉州，其中心城區(qū)在幾年的時(shí)間里規(guī)模由過去的14.8平方公里擴(kuò)張到39.18平方公里，北京過去出了三環(huán)就比較偏僻了，現(xiàn)在四環(huán)甚至北五環(huán)以外都很繁華，但是這種急速擴(kuò)張?jiān)斐筛鞔笾谐鞘卸蓟蚨嗷蛏俚卮嬖诔鞘薪ㄔO(shè)的各組成部分的不協(xié)調(diào)。

        科特勒教授認(rèn)為，營(yíng)銷一半是策劃，一半是拼打，由此可見策劃的重要。同樣，城市營(yíng)銷也離不開城市策劃。但城市策劃跟企業(yè)產(chǎn)品策劃不一樣，它有許多特殊性，在眾多的策劃技術(shù)中，如核策劃、反策劃、連續(xù)策劃、離散策劃、黑箱策劃、模擬策劃、媒體策劃……等皆要能有機(jī)運(yùn)用，還須特別指出的是就象三峽工程、阿波羅登月計(jì)劃等要用大系統(tǒng)方法一樣，對(duì)城市策劃我們提倡必須運(yùn)用大系復(fù)合策劃技術(shù)。

        在城市營(yíng)銷過程中要從大系統(tǒng)的角度對(duì)城市發(fā)展的資源進(jìn)行整合，需要用大系統(tǒng)多層次、多功能、多結(jié)構(gòu)、多目標(biāo)的手段對(duì)城市元素、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)、功能、投資、布局、人口、生態(tài)等進(jìn)行超級(jí)建模與量化分析，城市策劃要用大系統(tǒng)復(fù)合策劃技術(shù)，這樣一方面可以減少城市發(fā)展過程中不必要的浪費(fèi)，包括資源的浪費(fèi)、時(shí)間的浪費(fèi)，另一方面可以更好發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)方法所發(fā)現(xiàn)不了的問題，避免盲區(qū)、死去，增加科學(xué)性、準(zhǔn)確性。