眾所周知，中國(guó)電影制作領(lǐng)域盡管仍受審查，但已經(jīng)非常市場(chǎng)化，國(guó)內(nèi)各種性質(zhì)的投資主體均可參與。但能夠發(fā)行進(jìn)口分賬大片的只有中影集團(tuán)和華夏電影發(fā)行有限公司兩家，各個(gè)院線盡管可以名義上自主排片，但每年大部分票房由進(jìn)口片貢獻(xiàn)，因此，排片權(quán)事實(shí)上由中影與華夏主導(dǎo)。中影這種影子壟斷地位在最近幾年頻頻發(fā)作，比如著名制作人張偉平曾炮轟中影壟斷，去年《唐山大地震》長(zhǎng)時(shí)間霸占院線并排斥其他片源的做法也備受公眾批評(píng)。

　　電影領(lǐng)域的體制問(wèn)題由來(lái)已久，隨著中國(guó)電影業(yè)的日益繁榮，電影人與觀眾要求改革的呼聲越來(lái)越大。首先需要打破的是電影進(jìn)口權(quán)由兩家國(guó)有公司壟斷的局面，允許更多的民營(yíng)企業(yè)介入。因?yàn)檎计狈恳话胍陨系倪M(jìn)口電影發(fā)行若被壟斷，就會(huì)造成事實(shí)上的院線壟斷。而且，在過(guò)去兩年，美國(guó)好萊塢曾兩次向WTO要求中國(guó)放開進(jìn)口影片的引進(jìn)政策并獲得支持，在法律上中國(guó)也應(yīng)該推進(jìn)開放的工作。

　　作為實(shí)力強(qiáng)大的央企，中影集團(tuán)目前的業(yè)務(wù)涉及電影制作、電影院線等，其組建的七條電影院線票房占全國(guó)市場(chǎng)份額一半左右。若再以電影進(jìn)口權(quán)壟斷地位控制全國(guó)院線的排映，那么他就可能會(huì)濫用這種壟斷地位發(fā)行自己制作的電影，這對(duì)于其他國(guó)產(chǎn)電影制作方而言是不公平競(jìng)爭(zhēng)，在排期撞車時(shí)會(huì)產(chǎn)生打壓效果，這也是近些年來(lái)中影多為業(yè)內(nèi)詬病的原因。因此，如果中國(guó)仍然不打破電影進(jìn)口權(quán)的壟斷，中影集團(tuán)應(yīng)該將進(jìn)口電影的發(fā)行權(quán)分拆出來(lái)，以防止他通過(guò)壟斷地位進(jìn)行不公正競(jìng)爭(zhēng)，與此同時(shí)，也要阻止中影壟斷全國(guó)院線，它已經(jīng)有這個(gè)趨勢(shì)，成為中國(guó)電影業(yè)的壟斷性國(guó)企。

　　就中影制作的《建黨偉業(yè)》發(fā)行而言，若為實(shí)現(xiàn)票房目標(biāo)而控制全國(guó)院線檔期的話，是對(duì)觀眾觀影權(quán)的嚴(yán)重侵犯，并損害電影市場(chǎng)發(fā)展。而且，我們必須分清《建黨偉業(yè)》是商業(yè)片還是承擔(dān)教育作用的主旋律影片，畢竟商業(yè)化的電影院線不應(yīng)像國(guó)有電視臺(tái)那樣承擔(dān)公共職能，如果將《建黨偉業(yè)》定位為商業(yè)片，應(yīng)該與包括進(jìn)口大片在內(nèi)的所有電影公平競(jìng)爭(zhēng)，不應(yīng)該獲得檔期保護(hù)；如果它是一部宣傳教育片，院線可以每天安排一定場(chǎng)次免費(fèi)放映，由政府設(shè)立的電影扶持基金埋單。這個(gè)基金的資金主要來(lái)源是國(guó)有電視臺(tái)廣告收入一定比例的撥付，此外，每一張售出的電影票中也有一定比例上繳國(guó)產(chǎn)電影扶持基金。

　　但是，從《建黨偉業(yè)》的演員陣容與宣傳營(yíng)銷看，它無(wú)疑是一部具有強(qiáng)烈商業(yè)追求的電影，8億元的票房期待只是一個(gè)象征；同時(shí)它也是一部主旋律電影，試圖將商業(yè)片與主旋律結(jié)合起來(lái)，尋求市場(chǎng)認(rèn)可。這種探索是值得肯定的，但是，我們認(rèn)為，嚴(yán)肅的主旋律主題影片不適合商業(yè)大片化，而應(yīng)該提高藝術(shù)上的水平，以藝術(shù)感染力吸引觀眾。中影制作的《建黨偉業(yè)》似乎像是扯主旋律的大旗，做商業(yè)片的盛宴，并試圖以主旋律性質(zhì)獲得檔期保護(hù)而賺取更多利潤(rùn)，這是一種非常扭曲的現(xiàn)象，既不利于中國(guó)電影業(yè)的發(fā)展，也不利于主旋律電影的市場(chǎng)接受度，最后變成了中影公司個(gè)人漁利的行為。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)不加區(qū)分電影性質(zhì)帶來(lái)了資源與目標(biāo)嚴(yán)重錯(cuò)配的問(wèn)題。比如，每年有很多政府出資制作的近千部主旋律電影大部分沒(méi)有在電影院公映，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，即使部分排入檔期，觀眾也較少。因?yàn)橛^眾買票走入電影院是消費(fèi)行為，要求電影提供娛樂(lè)與感染，而大部分主旋律片并不符合這種標(biāo)準(zhǔn)，若還以商業(yè)片發(fā)行方式賣票，觀者自然更少，這種電影只有免費(fèi)放映才會(huì)吸引觀眾并起到宣傳的作用。

　　事實(shí)上，政府資金應(yīng)該退出已經(jīng)高度商業(yè)化的電影市場(chǎng)，可以參股相關(guān)公司，但不應(yīng)該將每年制作主旋律電影作為政府任務(wù)。因?yàn)榕c電視、報(bào)刊等大眾傳播媒體不同，電影現(xiàn)在已經(jīng)高度商品化，電影業(yè)也成為一項(xiàng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，它遵循的是市場(chǎng)規(guī)律而非主流的意識(shí)形態(tài)載體。我們也看到，廣電總局近些年來(lái)大力支持國(guó)產(chǎn)電影的市場(chǎng)化發(fā)展，中國(guó)電影市場(chǎng)的票房屢創(chuàng)新高，并且制作了一批可以與好萊塢抗衡的電影。這表明，如果電影主管部門的工作以推廣主旋律影片為主，中國(guó)電影市場(chǎng)將被進(jìn)口片、盜版電影或網(wǎng)絡(luò)電影視頻占領(lǐng)，中國(guó)電影業(yè)的改革方向是正確的，但仍然需要在機(jī)制上創(chuàng)造自由創(chuàng)作與公平競(jìng)爭(zhēng)的氛圍。