《家電下鄉(xiāng)政策執(zhí)行監(jiān)管及違約處理辦法》主要涉及到內(nèi)容是：1、家電下鄉(xiāng)主管部門監(jiān)管職責(zé)及違規(guī)處罰；2、中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)家電下鄉(xiāng)職責(zé)及違規(guī)處罰；3、中標(biāo)流通企業(yè)家電下鄉(xiāng)職責(zé)及違規(guī)處罰；4、備案網(wǎng)點家電下鄉(xiāng)職責(zé)及違規(guī)處罰；5、家電下鄉(xiāng)監(jiān)管處罰種類及處罰權(quán)限。

　　家電下鄉(xiāng)從2007年12月起在山東、河南、四川和青島三省一市進行試點，后范圍擴大到14個省市，最后于2009年2月起在全國推廣。《家電以舊換新實施辦法》規(guī)定，顧客通過以舊換新方式購買家電，可獲得的補貼上限為：電視機400元/臺，冰箱(含冰柜)300元/臺，洗衣機250元/臺，空調(diào)350元 /臺，電腦400元/臺。

　　由于家電下鄉(xiāng)補貼的利益誘惑巨大，全國多地曝出過騙補現(xiàn)象。為強加管理，財政部、商務(wù)部今年1月聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新監(jiān)管防止騙補等有關(guān)問題的緊急通知》，提出要將2011年作為家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新監(jiān)管年，要采取有效措施加強監(jiān)管，堵塞管理漏洞，防止各種騙補等違規(guī)行為的發(fā)生。

　　截至2011年4月底，家電下鄉(xiāng)累計銷售1.54億臺，實現(xiàn)銷售額3360.3億元，累計發(fā)放補貼391.7億元。(羅亮)

　　附： 家電下鄉(xiāng)政策執(zhí)行監(jiān)管及違規(guī)處理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為督促各地切實加強家電下鄉(xiāng)政策執(zhí)行監(jiān)管，促進中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)、中標(biāo)流通企業(yè)及其備案銷售網(wǎng)點(以下簡稱“備案網(wǎng)點”)規(guī)范經(jīng)營，確保家電下鄉(xiāng)工作有序開展，根據(jù)《家電下鄉(xiāng)操作細則》(財建[2009]155號)等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 家電下鄉(xiāng)政策執(zhí)行監(jiān)管的主要責(zé)任在地方，各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團)財政、商務(wù)、工業(yè)和信息化等家電下鄉(xiāng)主管部門、中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)、中標(biāo)流通企業(yè)及其備案網(wǎng)點及相關(guān)個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法規(guī)定。

　　第二章 家電下鄉(xiāng)主管部門監(jiān)管職責(zé)及違規(guī)處罰

　　第三條 省級財政、商務(wù)、工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門督促地方加強日常監(jiān)管，并開展重點檢查和抽查，形成持續(xù)監(jiān)管壓力，督促各地嚴(yán)格執(zhí)行家電下鄉(xiāng)政策，保障工作順利實施。

　　第四條 地方財政部門對家電下鄉(xiāng)補貼資金審核兌付工作以及財政資金安全負有監(jiān)管職責(zé)。省級財政部門要專項檢查和重點抽查并舉，督促縣鄉(xiāng)財政部門落實好家電下鄉(xiāng)政策，防止騙補行為發(fā)生。

　　(一)省級財政部門收到中央財政預(yù)撥的補貼資金后，應(yīng)當(dāng)足額安排本級應(yīng)負擔(dān)的補貼資金，并根據(jù)各地補貼兌付情況及時預(yù)撥。實際兌付補貼資金如有缺口，省級財政部門應(yīng)先行墊付。對檢查發(fā)現(xiàn)未落實好本條規(guī)定的，將予通報批評。

　　(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行家電下鄉(xiāng)政策，認真審核農(nóng)民補貼兌付材料，仔細查驗其完整性和真實性，及時準(zhǔn)確兌付補貼資金。材料及信息不全的，應(yīng)暫停兌付補貼，有作假嫌疑的，應(yīng)會同有關(guān)部門進行徹底核查。采取商家代墊補貼方式的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所必須對購買發(fā)票、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標(biāo)識卡(以下簡稱標(biāo)識卡)以及購買人身份證、戶口本等材料同時審核確認后，方可撥付補貼資金。對已補貼結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時進行公示，方便群眾監(jiān)督。對檢查發(fā)現(xiàn)未落實好本條規(guī)定的，給予通報批評，取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格，并視情況核減工作經(jīng)費。

　　(三)縣鄉(xiāng)財政部門對家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)(以下簡稱信息系統(tǒng))顯示已領(lǐng)取補貼的農(nóng)民，要采取電話回訪、實地調(diào)查等方式按一定比例進行定期抽查，抽查情況應(yīng)專門造冊。采取商家代墊補貼方式的，對補貼2臺以上(含2臺)及他人代領(lǐng)補貼的農(nóng)民，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要實現(xiàn)100%抽查。對檢查發(fā)現(xiàn)未落實好本條規(guī)定的，給予通報批評，取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。

　　(四)地方各級財政部門要會同商務(wù)部門對信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析常態(tài)化，發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)或疑似騙補行為，要及時核查處理并作好核查紀(jì)錄。對檢查發(fā)現(xiàn)未落實好本條規(guī)定的，給予通報批評。

　　第五條 地方商務(wù)部門對行政區(qū)域內(nèi)中標(biāo)銷售企業(yè)及其備案銷售網(wǎng)點家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售、中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)識卡申領(lǐng)及使用等負有監(jiān)管職責(zé)。要加大監(jiān)督檢查和重點抽查力度，切實規(guī)范企業(yè)家電下鄉(xiāng)行為。

　　(一)省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對中標(biāo)銷售企業(yè)及備案網(wǎng)點的監(jiān)督管理，制定家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點統(tǒng)一備案標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和督促縣級商務(wù)主管部門做好銷售網(wǎng)點備案工作。對檢查發(fā)現(xiàn)未落實好本條規(guī)定的，給予通報批評。

　　(二)省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同工業(yè)和信息化、財政等部門加強對中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)識卡申領(lǐng)、生產(chǎn)、配發(fā)及流轉(zhuǎn)的監(jiān)督檢查并不定期抽查，防止濫用標(biāo)識卡。對中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)識卡申領(lǐng)、生產(chǎn)、配發(fā)及流轉(zhuǎn)情況，每月至少抽查一次。遇中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)特殊情況需超額申領(lǐng)標(biāo)識卡的，省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)對相關(guān)情況具實審核，及時提出建議并負責(zé)。對檢查發(fā)現(xiàn)未落實好本條規(guī)定的，給予通報批評，取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。

　　(三)縣級商務(wù)主管部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對銷售網(wǎng)點備案。符合備案標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在接到備案申請的5個工作日內(nèi)完成備案，嚴(yán)禁以網(wǎng)點備案為條件向企業(yè)收費或以不正當(dāng)理由拒絕備案。縣級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強備案銷售網(wǎng)點管理，督促備案銷售網(wǎng)點嚴(yán)格遵守家電下鄉(xiāng)政策規(guī)定，誠信經(jīng)營。對檢查發(fā)現(xiàn)未落實好本條規(guī)定的，給予通報批評，取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。

　　(四)縣級商務(wù)主管部門要加強監(jiān)督檢查和抽查。要督促銷售網(wǎng)點特別是代墊補貼網(wǎng)點建立完善家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品進銷存臺帳管理制度，定期核查臺帳，確保真實銷售，嚴(yán)防“機卡分離”。要會同有關(guān)部門對備案網(wǎng)點進行經(jīng)常性現(xiàn)場抽查，每月抽查比例不得低于10%；對采取商家代墊補貼方式的備案網(wǎng)點，每月抽查比例不得低于20%，并建立《家電下鄉(xiāng)檢查記錄》。對檢查發(fā)現(xiàn)未落實好本條規(guī)定的，給予通報批評，取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格，并視情況核減工作經(jīng)費。