為什么不太合適的政策,會頻繁地推出來?
好政策還是壞政策
《南風窗》:如果說當初的寬松貨幣政策過度,有錯,那不應該去糾正它嗎?
張維迎:現(xiàn)在的情況是一個政策的失敗,導致另一個新政策的出臺,每一次政策的失敗都為新的政府干預提供了理由。一個錯誤的政策制造了一個更進一步錯誤的需求,然后大家又喊著要政府進一步干預去糾正它。
2009年,我曾對極度寬松貨幣政策提出過警告,政策出問題了,調(diào)整的過程應該更多通過市場去消化,而不應該錯上加錯。比如房地產(chǎn)的問題,2009年初比較冷,房價往下跌,那時候該跌就讓它跌,應該順其自然,但我們不是,一看房價下跌,著急上火,馬上出臺了刺激政策,結果價格上漲,沒過幾個月,又出臺打壓政策。這表明我們的宏觀政策非常不成熟,一個經(jīng)濟體最忌諱的是政策的朝令夕改。
好的政策是幫助大家形成一個相對穩(wěn)定的預期,只有在相對穩(wěn)定預期下,企業(yè)家才能正確地計算并進行決策,否則,政策不穩(wěn)定,大家都去揣摸政策,或者通過游說的方式來影響政策,這都是不太健康的表現(xiàn)。
政策是不能折騰的,有時候要以不變應萬變,不是簡單地說,刺激過火了,馬上緊縮,錯誤就可以彌補了。錯誤已經(jīng)釀成,無法彌補。用管制、微觀控制的辦法,扭曲了調(diào)整過程。如果政府把價格限制住了,某種產(chǎn)品就供不應求了,政府就想著怎么進行分配,供過于求了,政府就想著怎么補貼、收購,這些稀奇古怪的東西就會出來,還會形成腐敗和尋租。
現(xiàn)在的好多宏觀調(diào)控,就像一個新手開車,猛踩油門猛剎車,結果就是坐在車上的人瘋瘋顛顛,不停搖晃,惡心、嘔吐的現(xiàn)象就會出現(xiàn)。經(jīng)濟決策怎么轉(zhuǎn)向更科學,非常重要。
《南風窗》:于是最后總是會陷入所謂的擴也不是,縮也不是的“兩難”局面?
張維迎:經(jīng)濟問題本來就是兩難。宏觀的刺激政策,貨幣過多之后,應該回到正常,但這又帶來另一個負面影響。增加貨幣,刺激經(jīng)濟的時候,誰得到的好處最先、最多?是國有企業(yè)。在緊縮的時候,提高利率、限制信貸,誰受的影響最快、最大?是民營企業(yè)。一個擴張,一個收縮,給整體經(jīng)濟的影響是巨大的。先擴張后收縮,導致的是資源、財富從個人、民營企業(yè)轉(zhuǎn)向國有企業(yè)。
通貨膨脹是財富的逆向分配,現(xiàn)在可以說,宏觀政策客觀上變成了國有部門、政府部門掠奪民間財富和資源的一種方式。
無知還是利益
《南風窗》:為什么一些不太合適的政策,會頻繁地推出來?
張維迎:一個是無知,對經(jīng)濟規(guī)律、市場運作缺乏正確的認識,有些政策看似為了消費者,最后是坑害了消費者;另一個是基于利益的考慮,任何一種價格的調(diào)整都存在利益的分配,還有第三方,利用調(diào)控的機會在強化干預經(jīng)濟的權力,從而尋租。即使決策者認為這樣做不行,但出于利益的考量,他也仍然去做,這是屁股決定腦袋。
我們?nèi)祟惙稿e誤,有些是因為我們不明白,有些是因為我們太明白。像食品安全事故,有些是出于無知,有些是因為無恥。
《南風窗》:很多政策看起來是對老百姓有利的,也得到了老百姓的擁護。
張維迎:所有政策的出發(fā)點,至少表述的方式,目的都很善良,都很美。但多數(shù)人擁護的政策不一定就是對多數(shù)人好的政策。大部分人在生活當中,對事關自己切身利益的事,有一些判斷,但涉及整體政策的判斷,容易從直觀角度,只看直接后果,不看實質(zhì)性的間接后果。
好多政策滿足了人的一種私欲。人有一種愛占別人便宜的本性,總希望政府能給我們更多的補貼,買東西的時候,希望政府把賣東西的管一管,不讓它漲價。最后的結果不是那樣的,最后誰也占不了誰的便宜。
