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公司內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的防范
1.正確對(duì)待內(nèi)部承包。 上世紀(jì)九十年代初興起的國(guó)有企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們,公司承包經(jīng)營(yíng)并非包
1.正確對(duì)待內(nèi)部承包。
上世紀(jì)九十年代初興起的國(guó)有企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們,公司承包經(jīng)營(yíng)并非包治百病的“靈丹妙藥”。根據(jù)公司自治原則,如何選擇適合自身的經(jīng)營(yíng)方式,是公司的自由。而承包經(jīng)營(yíng)確實(shí)又能使一些經(jīng)濟(jì)效益差,資金短缺的公司得以“休養(yǎng)生息”,為公司重整雄風(fēng)提供了有利機(jī)會(huì),所以,公司內(nèi)部承包也有其存在的合理性。首先,公司承包經(jīng)營(yíng)有些類似于委任經(jīng)營(yíng)。在現(xiàn)代公司法理論中,公司股東會(huì)與董事會(huì)之間亦為委托經(jīng)營(yíng)關(guān)系,所以,公司承包經(jīng)營(yíng)實(shí)質(zhì)是將原公司單獨(dú)由董事會(huì)的履行職責(zé)委托給董事會(huì)和承包股東共同行使。只是對(duì)董事會(huì)職權(quán)進(jìn)行了一定的限制,不必然違背公司法定主義原則,不改變公司法人的治理結(jié)構(gòu),未動(dòng)搖公司法人獨(dú)立和股東責(zé)任有限兩大基石。其次,公司承包經(jīng)營(yíng)是將公司制度與合同制度巧妙地嫁接在一起,使商人充分利用各種有效資源,最大限度的發(fā)揮公司的經(jīng)濟(jì)功能,為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。因此,只要選擇了承包經(jīng)營(yíng)這種模式,發(fā)、承包雙方都要相信自己的經(jīng)營(yíng)判斷能力。
2.審慎制訂承包合同。
內(nèi)部承包合同是當(dāng)事人之間的民事行為,具有私法效果。其合法、有效與否,直接影響到內(nèi)部承包的成敗。同時(shí),承包合同也是發(fā)、承包雙方最大限度降低各自風(fēng)險(xiǎn)的首選工具。因此,承包合同是公司內(nèi)部承包的核心,雙方均應(yīng)認(rèn)真對(duì)待。
首先,內(nèi)容要合法。應(yīng)符合《合同法》、《公司法》、《民法通則》中的相關(guān)規(guī)定,并不得違反其他法律的強(qiáng)制性規(guī)定,否則將導(dǎo)致承包合同無(wú)效。
其次,雙方主體要適格。在與承包股東簽訂承包合同時(shí),有的公司以股東會(huì)的名義,或以董事會(huì)的名義,或以發(fā)包股東的名義。不管是公司股東會(huì),還是董事會(huì),都不具有獨(dú)立從事民事行為的能力,自然不具有簽訂承包合同的資格。雖然股東是公司的投資者,但法律沒(méi)賦予其享有如國(guó)有企業(yè)“投資者”那樣的發(fā)包權(quán)。因此,可參照《關(guān)于承包經(jīng)營(yíng)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的規(guī)定》第五條第一款的規(guī)定,由發(fā)包公司與承包股東之間簽訂承包經(jīng)營(yíng)合同,既可避免承包股東和發(fā)包股東之間簽訂的承包合同內(nèi)容與股東權(quán)或股東會(huì)、董事會(huì)職權(quán)發(fā)生沖突而導(dǎo)致合同無(wú)效,也有利于雙方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)通過(guò)司法途徑得以救濟(jì)。
其三,統(tǒng)一內(nèi)部意見。因公司進(jìn)行承包經(jīng)營(yíng),是重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的調(diào)整。為防止今后發(fā)生爭(zhēng)議,承包合同應(yīng)提交除承包股東外的股東會(huì)一致同意,避免法定股東權(quán)與“約定股東權(quán)”發(fā)生沖突或反對(duì)股東提起撤銷訴訟。同時(shí),董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)應(yīng)在承包合同上附署相關(guān)意見,盡量減少合同的履行過(guò)程中各方的權(quán)力打架。
其四,承包期限應(yīng)適當(dāng)。若承包合同期限過(guò)短,不利于承包股東經(jīng)營(yíng)管理能力的發(fā)揮,不易實(shí)現(xiàn)內(nèi)部承包的效果。若承包期限過(guò)長(zhǎng),又增大了雙方的風(fēng)險(xiǎn)。因此,在約定承包合同期限時(shí),應(yīng)盡量把承包期限控制在三年內(nèi),與《公司法》中的“三年”強(qiáng)制性規(guī)范保持一致。既有利于承包股東組織實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理計(jì)劃,也可避免因公司人事變化帶來(lái)的負(fù)面影響。期限屆滿,若雙方繼續(xù)采用承包經(jīng)營(yíng)方式,還可以總結(jié)先前的不足,重新簽訂承包合同。
上世紀(jì)九十年代初興起的國(guó)有企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們,公司承包經(jīng)營(yíng)并非包治百病的“靈丹妙藥”。根據(jù)公司自治原則,如何選擇適合自身的經(jīng)營(yíng)方式,是公司的自由。而承包經(jīng)營(yíng)確實(shí)又能使一些經(jīng)濟(jì)效益差,資金短缺的公司得以“休養(yǎng)生息”,為公司重整雄風(fēng)提供了有利機(jī)會(huì),所以,公司內(nèi)部承包也有其存在的合理性。首先,公司承包經(jīng)營(yíng)有些類似于委任經(jīng)營(yíng)。在現(xiàn)代公司法理論中,公司股東會(huì)與董事會(huì)之間亦為委托經(jīng)營(yíng)關(guān)系,所以,公司承包經(jīng)營(yíng)實(shí)質(zhì)是將原公司單獨(dú)由董事會(huì)的履行職責(zé)委托給董事會(huì)和承包股東共同行使。只是對(duì)董事會(huì)職權(quán)進(jìn)行了一定的限制,不必然違背公司法定主義原則,不改變公司法人的治理結(jié)構(gòu),未動(dòng)搖公司法人獨(dú)立和股東責(zé)任有限兩大基石。其次,公司承包經(jīng)營(yíng)是將公司制度與合同制度巧妙地嫁接在一起,使商人充分利用各種有效資源,最大限度的發(fā)揮公司的經(jīng)濟(jì)功能,為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。因此,只要選擇了承包經(jīng)營(yíng)這種模式,發(fā)、承包雙方都要相信自己的經(jīng)營(yíng)判斷能力。
2.審慎制訂承包合同。
內(nèi)部承包合同是當(dāng)事人之間的民事行為,具有私法效果。其合法、有效與否,直接影響到內(nèi)部承包的成敗。同時(shí),承包合同也是發(fā)、承包雙方最大限度降低各自風(fēng)險(xiǎn)的首選工具。因此,承包合同是公司內(nèi)部承包的核心,雙方均應(yīng)認(rèn)真對(duì)待。
首先,內(nèi)容要合法。應(yīng)符合《合同法》、《公司法》、《民法通則》中的相關(guān)規(guī)定,并不得違反其他法律的強(qiáng)制性規(guī)定,否則將導(dǎo)致承包合同無(wú)效。
其次,雙方主體要適格。在與承包股東簽訂承包合同時(shí),有的公司以股東會(huì)的名義,或以董事會(huì)的名義,或以發(fā)包股東的名義。不管是公司股東會(huì),還是董事會(huì),都不具有獨(dú)立從事民事行為的能力,自然不具有簽訂承包合同的資格。雖然股東是公司的投資者,但法律沒(méi)賦予其享有如國(guó)有企業(yè)“投資者”那樣的發(fā)包權(quán)。因此,可參照《關(guān)于承包經(jīng)營(yíng)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的規(guī)定》第五條第一款的規(guī)定,由發(fā)包公司與承包股東之間簽訂承包經(jīng)營(yíng)合同,既可避免承包股東和發(fā)包股東之間簽訂的承包合同內(nèi)容與股東權(quán)或股東會(huì)、董事會(huì)職權(quán)發(fā)生沖突而導(dǎo)致合同無(wú)效,也有利于雙方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)通過(guò)司法途徑得以救濟(jì)。
其三,統(tǒng)一內(nèi)部意見。因公司進(jìn)行承包經(jīng)營(yíng),是重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的調(diào)整。為防止今后發(fā)生爭(zhēng)議,承包合同應(yīng)提交除承包股東外的股東會(huì)一致同意,避免法定股東權(quán)與“約定股東權(quán)”發(fā)生沖突或反對(duì)股東提起撤銷訴訟。同時(shí),董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)應(yīng)在承包合同上附署相關(guān)意見,盡量減少合同的履行過(guò)程中各方的權(quán)力打架。
其四,承包期限應(yīng)適當(dāng)。若承包合同期限過(guò)短,不利于承包股東經(jīng)營(yíng)管理能力的發(fā)揮,不易實(shí)現(xiàn)內(nèi)部承包的效果。若承包期限過(guò)長(zhǎng),又增大了雙方的風(fēng)險(xiǎn)。因此,在約定承包合同期限時(shí),應(yīng)盡量把承包期限控制在三年內(nèi),與《公司法》中的“三年”強(qiáng)制性規(guī)范保持一致。既有利于承包股東組織實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理計(jì)劃,也可避免因公司人事變化帶來(lái)的負(fù)面影響。期限屆滿,若雙方繼續(xù)采用承包經(jīng)營(yíng)方式,還可以總結(jié)先前的不足,重新簽訂承包合同。
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