國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)制度，是指調(diào)整國(guó)家把國(guó)有資本出資人權(quán)能授予國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)公司，由它們代表國(guó)家行使國(guó)有資本所有者權(quán)能而形成的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范的總稱。這一法律制度包括適格的授權(quán)主體的確認(rèn)、被授權(quán)主體的選擇、授權(quán)內(nèi)容和形式、對(duì)被授權(quán)主體的考核與監(jiān)管等方面的內(nèi)容。國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)制度，存在著深厚的理論和法律政策依據(jù)。 
        理論層面的依據(jù)可以概括如下：其一，國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管和營(yíng)運(yùn)合一，不但造成國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)效率低下，而且難以從制度上根本避免損公肥私、以權(quán)謀私等腐敗行為。其二，構(gòu)建國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)主體，使其人格化、權(quán)責(zé)明晰化，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求。其三，實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)是目前國(guó)有企業(yè)改革的中心環(huán)節(jié)。 
        其法律和政策層面的依據(jù)，則主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：其一，中國(guó)《公司法》第72條規(guī)定，“經(jīng)營(yíng)管理制度健全、經(jīng)營(yíng)狀況較好的大型的國(guó)有獨(dú)資公司，可以由國(guó)務(wù)院授權(quán)行使資產(chǎn)所有者的權(quán)利。”其二，2003年5月頒布的《國(guó)資監(jiān)管條例》第28條規(guī)定，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以對(duì)所出資企業(yè)中具備條件的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)。被授權(quán)的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司對(duì)其全資、控股、參股企業(yè)中國(guó)家投資形成的國(guó)有資產(chǎn)依法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、管理和監(jiān)督。其三，黨的十五屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》首次在中央文件中提出授權(quán)經(jīng)營(yíng)的概念，基本認(rèn)同了授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理體制：要按照國(guó)家所有、分級(jí)管理、授權(quán)經(jīng)營(yíng)、分工監(jiān)督的原則，逐步建立國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)督、營(yíng)運(yùn)體系和機(jī)制，建立與健全嚴(yán)格的責(zé)任制度。