城鎮化助推農業現代化
金三林(國務院發展研究中心農村經濟研究部研究員)認為,城鎮化既是影響糧食安全的重要因素,也是促進農
金三林(國務院發展研究中心農村經濟研究部研究員)認為,城鎮化既是影響糧食安全的重要因素,也是促進農業現代化的重要動力。主要有三個方面的考量:一是目前中國糧食安全問題日益突出,糧食安全的內涵也不斷拓展;二是從過去20多年的經驗來看,城鎮化快速發展確實對糧食生產、消費產生了重大影響;三是新一屆中央領導集體高度重視糧食安全問題,并提出了清晰的國家糧食安全戰略。
從糧食需求來看,城鎮化發展的過程,不僅是農民進入城市融入城市的過程,也是城鄉居民收入增長的過程。農村人口持續向城市轉移,由原先的可以自給的生產者轉變為糧食和其他食品的凈購買者,人均食物消費量會提高。
從糧食生產來看,城鎮化的發展會導致勞動力、土地、資金、水資源流向更高效率的城鎮部門,導致農業部門生產要素的數量和質量下降,影響糧食生產。城鎮化還會導致土地和農業勞動力成本上升,影響農民收益和種糧積極性,并影響農業生產結構。另一方面也要看到,城鎮化促進農業經營規模的擴大,提高了農業勞動生產率,但未來發展趨勢要取決于農業經營制度的變革。