國際評級機構門前是非多
乍看起來,美國財務狀況岌岌可危并不是新聞,標普將美國AAA信用評級的前景評級從“穩定”降至“負面”的理由聽起來非常充分:一方面美國信用評級依賴于美國高收入、高度多樣化和靈活的經濟,其謹慎的、可以信賴的貨幣政策過往記錄也對這一評級形成了支持,同時美元在全球貨幣中所占有的出眾地位給美國帶來了獨一無二的優勢;另一方面,標普認為美國形勢開始變化。以往這些有利因素可能不足以完全抵銷處于“AAA”信用評級水平上的美國經濟未來兩年時間里所將面臨的信用風險。
從1941年以來,無論時局如何,美國一直占據AAA評級;而自從評級機構90年代自推出前景展望體系以來,標普從未給予美國“負面”的前景展望。那么,當前美國經濟和財務重大風險有多大,要使得標準普爾至少有1/3的可能性在兩年之內下調美國長期評級?
此前,美國各方達成消減385億美元預算支出的交易,然而這對于緩解美國財政狀況并無根本性意義。美國聯邦政府的財政赤字一直令各界困擾,確實并不樂觀。標準普爾分析師尼古拉·斯萬表示,經濟危機爆發兩年多后,美國的決策者們依然沒能達成一致扭轉近期的財政惡化以及緩解長期的財政壓力。因此,他們斷言美國或許無法在2013年前就解決中長期預算達成協議。
這些擔憂從IMF的相關研究可見一斑。根據IMF預計,2011年美國財政赤字的GDP占比為9.034%,2010年美國財政赤字占GDP比重為8.92%,比較之下有所上升;對比之下,發達經濟體財政赤字的GDP占比為6.254%,較2010年下降近1個百分點。與此同時,IMF近日多次警告美國,指責其在2011年擴大基本預算赤字的唯一發達國家,而今年它的經濟增長速度之迅速已足以減少舉債。IMF指出,美國缺乏可信的戰略來遏制其節節攀升的公共債務,這使得全球經濟面臨著爆發新危機的雖然不大、但較為可觀的風險。