行業(yè)分析
采購代理機(jī)構(gòu)具有法人資格是法律的要求
如果分公司獨(dú)立執(zhí)業(yè),將會(huì)引來法律后果。一是簽訂的招標(biāo)采購委托代理合同無效,二是分公司引出的民事行為無效,將導(dǎo)致中標(biāo)結(jié)果無效。中標(biāo)無效的,發(fā)出的中標(biāo)通知書和簽訂的合同自始沒有法律約束力,但不影響合同中獨(dú)立存在的有關(guān)解決爭(zhēng)議方法的條款的效力。
相關(guān)法律對(duì)于分公司獨(dú)立執(zhí)業(yè)設(shè)置了處罰機(jī)制,如《行政許可法》第77條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第80條規(guī)定,涂改、倒賣、出租、出借行政許可證件,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓行政許可的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第81條規(guī)定,公民、法人或者其他組織未經(jīng)行政許可,擅自從事依法應(yīng)當(dāng)取得行政許可的活動(dòng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取措施予以制止,并依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。《政府采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)定辦法》第43條對(duì)出借、出租、轉(zhuǎn)讓或者涂改《資格證書》的行為規(guī)定了警告、暫停其政府采購代理機(jī)構(gòu)資格3至6個(gè)月、取消其政府采購代理機(jī)構(gòu)資格、移送司法機(jī)關(guān)處理等不等的處罰。《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》第25條對(duì)上述違法行為給予了不予批準(zhǔn)資格升級(jí)申請(qǐng)的處罰。《中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理辦法》第28條對(duì)上述違法行為給予取消資格的處罰,并公布該處罰。