生物燃料是指利用生物資源生產的燃料乙醇和生物柴油，可以替代由石油制取的汽油和柴油。生物燃料化工產業是一個較為年輕的產業，從上世紀70年代以來，在許多國家日益重視的背景下，生物燃料化工產業才逐漸發展起來。近年來，受世界石油資源、價格、環保和全球氣候變化的影響，國際油價持續上漲，油價飆升推動了國際生物柴油和燃料乙醇等生物燃料化工產業發展，也引起了我國政府和一些企業對生物柴油和燃料乙醇的重視，并取得了顯著的成效。特別是以糧食為原料的燃料乙醇生產已初步形成規模，生物柴油產業也已經起步。
　　生物燃料產業利用可再生的玉米替代石油化工產品，將減少石油消費，有利于石油和化學工業持續發展，實現人類社會持續發展這一最高目標。生物燃料產業可以緩解石油供應壓力，維護國家能源安全 。目前，我國已成為全球第二大石油消費國，預計2010年全國石油的需求量將達到3.5億噸左右。但是我國石油資源并不豐富，石油進口依存度已超過40%，嚴重影響了國家的能源安全。因此，大力發展生物燃料產業，可以減輕對石油的依賴，減少石油的進口，在一定程度上緩解國內石油供應的壓力，維護國家能源安全。
　　總之，發展生物燃料產業不僅對保障我國能源安全具有戰略意義，對緩解我國長期存在的液體燃油消費結構矛盾（柴/汽比偏高）、降低進口原油的依存度、促進國民經濟可持續發展具有重要的戰略意義。因此，發展生物燃料產業是我國迫在眉睫的戰略選擇。
一、 我國生物燃料發展的現狀與問題
　　近年來，發達國家生物燃料已實現規模化生產和應用，世界生物燃料乙醇與生物柴油產量取得了迅速增長。2005年，全世界生物燃料乙醇的總產量約為3000萬噸，其中巴西和美國的產量均約為1200萬噸；生物柴油總產量約220萬噸，其中德國約為150萬噸。從歐洲生物柴油委員會獲得的數據顯示，2002年歐盟共生產生物柴油106.5萬噸，2003年提高到143.4萬噸，2004年進一步提高到183.3萬噸，相比2003年增加35％；歐盟計劃于2010年生物柴油產量達到800萬－1000萬噸。2002年美國生物柴油銷售量為5萬噸，2003年提高到8萬噸，增加67％；美國規劃于2011年生物柴油生產115萬噸，2016年達到330萬噸。日本目前利用廢棄食用油生產生物柴油的能力已達到40萬噸／年。韓國從德國引進了生產技術，2002年生物柴油的生產能力為10萬噸／年，現正擴建至年產20萬噸。
　　在國際生物燃料產業化風潮的促進下，我國生物燃料產業近年發展很快。我國生物燃料乙醇起源于上世紀60年代，當時由于備戰和石油短缺，乙醇一度也在部分地區作為汽油的替代品使用，但由政府組織研究開發推廣應用是在20世紀末期。上世紀末，利用糧食相對過剩的條件，我國開始發展生物燃料乙醇。
　　一開始，我國借鑒歐美等發達國家的成功經驗，有組織地進行了燃料乙醇和車用乙醇汽油的研究和應用。按照國務院領導的要求，原國家計委、國家經貿委等部門組成了車用乙醇汽油推廣工作領導小組，并建立聯席辦公會議制度，國家計劃、經貿、財政、公安、工商、稅務、技術監督、環保等八部委和石油部門分工合作，攜手聯動，推動車用乙醇汽油在我國的研究開發及應用工作。由原國家計委牽頭，負責燃料乙醇和車用乙醇汽油的推廣規劃及項目建設，原國家經貿委負責車用乙醇汽油的試點及推廣應用。
　　按照國家先試點后推廣的要求，河南、吉林、安徽、黑龍江燃料乙醇項目陸續開工，并在河南省鄭州、洛陽、南陽市和黑龍江省哈爾濱、肇東五個城市進行車用乙醇汽油使用試點，試點取得成功經驗后，將在全國推廣應用。從2001年開始，經過一年的試點，證明車用乙醇汽油無論在技術上還是管理上都是可行的，且環境效應良好，社會經濟效益顯著。
　　為了統籌燃料乙醇和車用乙醇汽油的發展和推廣應用，國家發展和改革委員會制定了《車用乙醇汽油“十五”專項規劃》和《燃料乙醇及車用乙醇汽油“十五”發展專項規劃》，并已著手相應的立法工作。“十五”期間，在河南、安徽、吉林和黑龍江分別建設了以陳化糧為原料的燃料乙醇生產廠，總產能達到每年102萬噸。2004年初，國家發展和改革委員會、公安部、財政部、商務部、國家稅務總局、國家環境保護總局、國家工商行政管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局等部門聯合以發改工業〔2004〕230號文件通知的形式，下發了關于《車用乙醇汽油擴大試點方案》和《車用乙醇擴大試點工作的實施細則》。現已在9個省（5個省全部，4個省的27個地市）開展車用乙醇汽油銷售。

來源：《華夏酒報》