征用農田建酒莊 農民成無業游民
剛剛轉讓了土地，朱唐夼村村民還有些不習慣，只能在家門前揮一下鐵锨。
院格莊街道規劃中的葡萄酒文化旅游及溫泉度假產業平面圖
快報訊(記者 盧健) 近日，煙臺鋪拉谷農業開發有限公司在萊山區院格莊街道流轉一萬畝土地，成為了煙臺最大的土地流轉項目之一。據介紹，除了出租土地的農民可以按年拿到一筆租金收入外 ，酒莊集群建成后，預計還可為當地8000名農民提供就業機會。
鋪拉谷公司負責人劉延雷介紹，鋪拉谷酒莊產業集群項目于2012年3月20日正式落戶院格莊街道。截至目前，已經完成流轉土地一萬畝，范圍涉及院格莊、北格莊、周格莊、于家湯、朱唐夼等5個村莊。
“這 么大規模的土地流轉項目，在全市都是數一數二的。”煙臺市農村經濟經營管理站的相關負責人說，截至2012年底的統計數據顯示，煙臺市家庭承包耕地流轉總 面積在50萬畝左右，其中大多是農戶之間為了方便耕種進行了地塊互換，涉及面積大都是10畝以下，一萬畝土地進行集體流轉在規模上確實很大。而針對將土地 流轉給公司這種形式，這名負責人還提到，土地流轉的幾個方向分別是流轉給農戶、專業合作社和企業等，其中流轉給農業企業的土地面積年增長率最高，這與農業 企業創造的高產值有關。
據了解，煙臺鋪拉谷農業開發有限公司是綠葉制藥集團有限公司的下屬企業，公司發展的鋪拉谷酒莊產業集群項目 位于鋪拉河南北兩側，總投資160億元，規劃建設54個不同國家、不同風格的酒莊，產業集群涉及葡萄采摘、生態觀光旅游、酒品購物旅游、酒莊修學旅游、文 化博覽旅游等十大項目。項目全部建成后 ，預計每年可接待游客100萬人 ，新增銷售收入25億元，在一萬畝土地上實現年利潤5億元。
項目一期計劃引進國內外知名酒莊6個。目前，集群的體驗中心主體已完工，正在內部裝修，產區第一批兩萬株實驗育苗已栽種完畢，3個酒莊正在建設中，6月底將有8個酒莊主體完工，今年將有10個酒莊建成。
“農 民現在可以按年拿土地承包費，將來還可以進酒莊工作。”院格莊街道辦事處黨政辦公室工作人員林靜說，院格莊村等5個村的村委已經分別與鋪拉谷公司簽訂了土 地承包合同，出租土地的農民每年可以拿到一筆租金，同時合同規定，隨著小麥最低收購價的提高，農民拿到手的租金也將同步增加，項目對于院格莊街道16個村 的村民來，還意味著更多的就業機會。林靜說，目前院格莊街道人口有兩萬人 ，其中有8000名20歲到50歲之間的青壯年勞動力，鋪拉谷酒莊產業集群建成后，這8000名村民經過相關培訓，可以從事種植、釀酒等相關工作。記者調 查發現，在首批種植完畢的兩萬株實驗育苗基地內，已經出現了村民綁葡萄苗的身影，據一名村民介紹，在那里工作一天可以拿到50元到60元的工資。
以前真沒想過花生油還得買
土地剛剛轉手，村民有些不習慣
快報記者 盧健 攝影
“以 前真沒想過，俺們莊稼人吃花生油得從兜里掏錢買。”在北格莊村，66歲的老孫說，將家里6畝地賣出去后總感覺不習慣，往年灶臺旁那幾大桶油都是用自家花生 榨的，但從今年開始他們就得像城里人一樣跑去超市買油了。記者了解到，因為一個大型農業項目要在院格莊街道落戶，包括北格莊村在內的五個村莊共一萬畝土地 從農民手中流轉了出去，沒了土地，打工對農民來說不再可有可無，而面對公司的“鐵制度”，閑散慣了的莊稼人還有一些不適應。
村民聚一塊，不聊農活聊工資
3 月31日中午 ，院格莊村村頭停了五六輛等待客人的面包車。因為有一個大型農業項目要在院格莊街道的幾個村莊落戶，村子里的陌生面孔一下子多了起來，也將載客這樣一個行 業拉動起來。林海濤就是其中一輛面包車的車主，去年他和母親把家里的兩畝地賣掉后，就偶爾出來靠送客賺點錢。“拉一次客10塊錢，一天賺個100塊左右 吧。”林海濤掃了一眼院格莊村子里一座座新蓋的沿街房說，一些村民把地流轉后，都開始瞪著眼睛找新的活干，這不村里才多了不少飯店、理發店。
在 距離院格莊村幾里外的北格莊村，一個賣菜的攤前聚集了七八名村民。“你這活兒清閑，掃一下街道一個月就能拿800塊。”“清閑啥，我這天天打掃，你每周能 休息兩天，一個月還能拿1000塊錢！”“你這不是在村里干嘛，我在那么老遠的居民小區里，一周才能回來一次。”一名衣服上印著“小紅帽”的中年婦女說， 村民把地租出去之后，都開始找活兒干，她和丈夫在村里打掃衛生，不少婦女去附近的服裝廠上班，一些男性則跟著包工頭干個瓦匠或者去參與園林綠化。
種地不掙錢，月租七百還可以
對 于去年租土地一事，院格莊村的林海濤看來并不是什么大事。“不用兩天就完事了。”林海濤說，他家租地是去年的事，“村里的喇叭廣播一下，哪兒的地在征用范 圍內了，明天去量地，誰家有地的準時過去……”林海濤說，第二天量完地，在場的村民就在紙上簽了字，表示同意租地。
說起租地，北格莊村村民老孫記得很清楚。“去年這個時候，村干部來家里說有公司要在村里建項目，一年一畝地給700塊租金，租就按個手印。”老孫說，她和其他村民一樣當場就按了手印，家里那6畝土地就這樣交到了別人手里。
“種 地沒什么道道兒。”老孫說，拿種花生來說，一畝地能種出500斤花生，按照3.5元一斤算能賣1750塊，但成本卻不少，一畝地起碼要用一包化肥，200 多塊，花錢請人進行機械化耕地又要花掉100塊，再加上種子、農藥、地膜等，光成本就得六七百塊，算下來一畝地也就收入1000塊錢。“和700塊錢就差 了300塊。租金要是能多給些就好了，不過又不用出力，七百就七百吧。”老孫說。
租金能浮動，糧價漲就跟著漲
“我 們和鋪拉谷簽的合同里寫著一畝地一年租金700塊，這些錢全給老百姓了。”北格莊村村委會主任安風華說，因為鋪拉谷酒莊這個農業項目由萊山區政府支持，他 們村委很放心，北格莊村一共有8個生產隊，每個生產隊有4名村民代表，北格莊村土地流轉的項目由這32名村民代表全體通過，“之后生產隊長再挨家挨戶征求 村民意見，問他們同不同意流轉。”安風華給記者展示了幾份合同，合同顯示，目前北格莊村流轉給鋪拉谷公司的土地總共有2210畝。
“這 2210畝都是塂 地，租金全部是每畝地一年700塊錢。”村委會會計說，以一份76畝土地的承包合同為例，鋪拉谷公司向村委會支付的承包費按照每年每畝300公斤小麥的市 值(參照國家公布的本地區糧食局當年的小麥收儲價格)計算，拿2012年來說，這一部分能得到600塊錢，此外，根據一份北格莊村村委會和鋪拉谷簽訂的協 議書，鑒于村委會需要協調村民關系等，鋪拉谷每年每畝地還要支付100元給村委會，這些錢村委會也全部交給村民。“要是國家提高了小麥最低收購價，租金也 能漲，合同里寫得很清楚，按照當年的小麥收儲價算。”安風華說。
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中央一號文件鼓勵土地流轉
2004年，國務院頒布《關于深化改革嚴格土地管理的決定》，其中關于“農民集體所有建設用地使用權可以依法流轉”的規定，強調“在符合規劃的前提下，村莊、集鎮、建制鎮中的農民集體所有建設用地使用權可以依法流轉”。
2013 年1月，中共中央 、國務院發布了關于加快發展現代農業，進一步增強農村發展活力的若干意見的一號文件。文件要求，堅持依法自愿有償原則，引導農村土地承包經營權有序流轉， 鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉，發展多種形式的適度規模經營。
全國兩會期間，全國政協委員、中央農村工 作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文認為，依法、自愿、有償是土地流轉的基本原則，實踐中有些地方違背這些原則，目前特別要注意兩大問題：一是片面追求規 模化傾向，提倡適度規模經營；二是現在越來越多的城市工商資本進入農業，對此要設定準入門檻，原則上不鼓勵工商資本長時間大面積租賃農民土地，準入后要進 行監督，防止非糧化 、非農化傾向。
陳錫文說，一號文件提出，鼓勵家庭農場等多種形式的土地適度規模經營。以資本為主導的雇工農業，帶來了生產關系和社會關系的轉變，由此帶來的社會問題要進一步觀察研究。
小資料
什么是土地流轉
土地流轉是指土地使用權流轉，土地使用權流轉的含義，是指擁有土地承包經營權的農戶將土地經營權(使用權)轉讓給其他農戶或經濟組織，即保留承包權，轉讓使用權。 ?年輕人很歡迎
租出去還能收點租金，總比荒著強
“之 前我們家那幾畝地沒人種，干脆就給別人種，到了秋天他們給我們幾個玉米嘗嘗就行。”在北格莊村，打扮時髦的李海艷說，現在地租給了大公司，一畝地每年拿 700塊錢租金，一家人還挺高興的，起碼地沒荒著。“家里有婆婆還有孩子。”李海艷說 ，她丈夫在萊陽魯花上班，因為要照顧老人和小孩，她只能去附近的服裝廠上班，一周休息一天 ，基本沒時間和土地打交道。
在朱唐夼村 也存在有地沒人種的現象，很大一部分原因就是年輕人沒時間種。“現在是打工時代，不打工干啥？”朱唐夼村村民孫政檢說 ，前些年朱唐夼村有1000多戶人家，這兩年只剩了800多戶，許多戶家里的年輕人把戶口遷到了城里，家里的老一輩去世后村里就少了一戶，他們的地可能就 沒人種了 。
有地不會種，蘋果樹修枝還得雇人
“我們村的地沒賣的還很多，要是鋪拉谷再來征地，有誰會不想把 地賣出去？”在院格莊村的一輛出租車里，一說到征地，林照廣興奮地提高了嗓門。他說 ，和北格莊等村莊相比，院格莊村征用的土地并不多，他家就不在征地范圍內，如果下次征到他家，他一百個愿意，至于種地，他“一點兒不會干”。
林 照廣的“沒興趣種地”代表了村里許多年輕人的想法。和林照廣一起開出租的一幫年輕人里，陸恒和妻子都不會干農活，陸恒的兩畝地目前由父母代種。而對林海濤 而言，因為父親已經去世，母親平時在廠子里看大門，不能指望父母管理家里那幾畝蘋果樹，所以他就雇人給蘋果樹修枝，套果袋，打藥，采摘。“之前一直在打工 ，種蘋果哪會，不找人沒辦法。”林海濤說。
沒征用的地，種無需管理的核桃苗
因為平時要上班，對于征地剩下 的1.5畝土地，北格莊村的李海艷沒時間種那些收益大但是管理起來費力氣的作物。3月31日這天 ，正好丈夫休班在家，她和丈夫一合計，干脆種一些“連水都不用澆”的干果。于是李海艷喊來了哥哥，在那1.5畝地里種上了板栗苗和核桃苗。
而 林海濤那幾畝蘋果樹，今年他并沒有再雇人套袋。他說：“去年雇了人套袋，賣了蘋果后一合計，還不如讓它們長野果。”林海濤所說的這個“野果”就是不套袋的 蘋果，這樣的蘋果品相不好看，價錢也低一些，但林海濤本來也不指望這些蘋果樹賺錢，能“多少賺一點就行”。中老年不適應
剛開始給人打工，不適應鐵規定
從 自己種地到給別人打工，一些村民多少有些不適應。在北格莊村，老林和別人抱怨起來：“這不，外孫女來我這兒了 ，今天就不去給他們綁葡萄苗了 。這個月我沒干夠20天 ，一天只給50塊 ！你說說 ，這也不是我自己不干呀，前兩天又下雨又下雪，咋去干……”老林一邊哄著懷里的外孫女一邊說，她和北格莊村大多數村民一樣，把地租給了鋪拉谷公司。
“他 們在山上整了些葡萄，村里通知我們，可以去山上給他們綁葡萄苗，算是打工了，按天給錢。”老林說，她和村里許多50歲左右的婦女就一起上山綁葡萄苗，但對 于那個“干滿20天一天60塊 ，不夠給50塊”的規定顯然有一些不適應。“哪有這么死的規定呀，就不能變通變通？”老林說，之前種地時就不用這么死板，哪天累了不想干活兒就可以不去， 秋天玉米照樣長。
老人工作不好找，希望補助能漲點
對于村里掀起的打工熱潮，北格莊村的老孫多少有點力不從 心。她說，年輕人好找工作，但招工方并不愿意要50歲以上的老人。“老頭子去跟著他們搞綠化，扛樹、種樹，忙活一天95塊錢，累啊，但就這樣的活兒也不好 找，沒找到活兒就在家坐著。”老孫說 ，現在招工的人大都愿意要45歲以下的人，50歲以上的人很難找到工作，“年輕的多能干，就這一包苞米，你能背，我60多歲的人了能背嗎？”
因 為打小工這樣的工作并不穩定，所以對于將來如何生活，老孫有一點著急。“現在一個月給110塊錢的老人補助，你說將來能漲嗎？”老孫期待地問記者，然后馬 上又自言自語，“應該能吧。”現在已經相當于半個城里人的老孫很羨慕真正的城里人，她說：“人家退休后一個月退休金能拿好幾千呢，唉……”