進口葡萄酒  應該建立追溯制度

據最新統計數據，2011年我國內地和香港地區共計消費了19億瓶葡萄酒，目前我國已經超過英國，成為全球第五大葡萄酒消費國、第八大葡萄酒進口國以及葡萄酒消費增長最快的市場。以山東口岸為例，2011年山東共進口食用酒2182批次、貨值1.5億美元，與上年相比分別增長87.46%和117.28%，出現量價齊增的局面。

    我國葡萄酒進口量快速增長的主要原因：一是葡萄酒在國內擁有巨大需求潛力。隨著我國經濟的持續快速增長，國民收入水平提高使人們開始轉變消費觀念、追求健康飲酒的生活方式，加之葡萄酒本身的優良保健品質，無形中推動了葡萄酒大量需求。二是國際葡萄酒產能過剩，促使生產商尋求培育新市場。因受國際金融危機和歐債危機深化的影響，歐美等傳統型消費國對葡萄酒消費能力下降，市場出現供大于求局面。三是我國當前具有巨大市場潛力，同時加上人民幣升值，使進口葡萄酒在國內市場上具備了較強的競爭力，進口葡萄酒搶灘我國市場的步伐陡然加快。

    然而，進口葡萄酒增長迅猛的背后，也帶來了進口葡萄酒在國內銷售良莠不齊。我國葡萄酒監管目前尚處于起步階段，對葡萄酒產品質量無嚴格行業性標準，僅有合格和不合格兩種區分標準，導致進口葡萄酒品質魚龍混雜、價格混亂。當前，進口葡萄酒與國產葡萄酒相比，不僅在品質和價位上更具優勢、更全面，而且豐厚的利潤空間激起了國內經銷商更愿意營銷進口葡萄酒，在一定程度上沖擊了國內葡萄酒產業市場。

    為此，筆者建議：建立進口葡萄酒追溯制度，督促酒類經營者建立酒類進口和銷貨臺賬，詳細記錄來源、流向等信息，實現自進口到銷售終端全過程流通信息的可追溯；鼓勵國內企業走出去，與國外經驗豐富的葡萄酒生產企業合作，引進國外先進的種植、生產技術以及管理經驗，并不斷進行創新，提高我國葡萄酒行業的競爭力。

    業務探討

    引入風險管理堵住造假黑洞

    近年來，國內市場對精品葡萄酒的旺盛需求激發了猖狂的假酒市場，不少灌裝葡萄酒冒充進口葡萄酒、雜牌葡萄酒冒稱品牌葡萄酒進入市場，嚴重損害消費者權益。

    為堵住造假的黑洞，筆者認為檢驗檢疫部門可以借助第三方的力量，運用風險管理手段，在進口葡萄酒的源頭、運輸儲運過程和流通領域進行有效的風險管理。

    加強原產地證審核

    從葡萄酒生產源頭實行風險管理

    目前進入中國市場的進口葡萄酒分別來自法國、澳大利亞、西班牙、英國、美國等國家和地區，進口葡萄酒在出口到中國之前進行原產地認證，將有助于對葡萄酒的生產源頭進行有效的風險管理。然而原產地國家出具原產地證的機構眾多，以法國為例，出具原產地證的工商會機構達160個之多，其間良莠不齊，不能排除有出具假證的可能。檢驗檢疫部門可到當地進行考察，或者發揮當地中國檢驗公司的橋梁作用，利用其了解當地實際情況的優勢，與當地有信譽的工商會組織合作，采取對其原產地證書進行認證或者在原產地證書上加蓋當地中檢公司印章等方法，確保生產國原產地證書的真實性。

    此外，檢驗檢疫駐外機構也可將在當地了解到的有關葡萄酒生產、檢驗、管理等各方面的信息及時向國內檢驗檢疫部門通報，以便檢驗檢疫部門迅速及時掌握國外葡萄酒的風險信息。

    實行品質認證審查

    從葡萄酒管理環節進行風險管理

    優良的原料、先進的生產工藝、精益求精的管理體系，嚴格的檢驗標準和檢驗流程是產品質量的保證。信譽卓著、官方認可的品質認證機構出具的品質認證證書，是對進口葡萄酒品質初步認可的又一道風險管理的有效保障。

    葡萄酒產地國家官方認可的品質認證機構，以法國為例，可分為國家資質的認證機構和地方資質的認證機構兩種。這些認證機構大多信譽良好，得到大多數國家的認同。我們在葡萄酒進口申報時，如能對生產國官方出具的品質認證證書進行審核，那么進口葡萄酒的品質便多了一份有力的保障。

    實行酒莊注冊登記

    從酒莊資格評級進行風險管理

    目前大多數葡萄酒生產國家都對葡萄酒生產酒莊進行了等級認證，如“GRAND CRU”、“AOC”等等級認定。中國消費者在購買精品葡萄酒時，區分葡萄酒品質等次的重要依據便是這些標識。因此，檢驗檢疫部門在受理進口葡萄酒的報檢時，如果葡萄酒標簽上標示有“AOC”等等級標識，可要求進口商出具相應的等級資格認證證書，對其符合性進行核查，確認其品牌的真實性。

    推行防偽認證技術

    從葡萄酒流通環節進行風險管理

    防偽認證是利用“proof tag”等防偽技術，在酒瓶上加施相應的條碼標識，由檢驗檢疫派駐機構在原產地進行監貼、監裝，并指定出口監管倉。條碼信息涵括貨物生產國家、產區、生產酒莊、運輸船舶名稱、進口口岸名稱、經營公司名稱等大量的信息。由于防偽技術先進，無法進行仿造，因此這種防偽認證方式適用于拉菲、拉圖等高檔次葡萄酒進口的風險管理。檢驗檢疫部門只要配置特有的讀碼設備，便可對其信息一目了然，為進口葡萄酒風險的有效管理創造有利條件。目前這些防偽技術在法國高端酒市場已推廣應用，檢驗檢疫部門不妨了解和利用這些先進技術，為檢驗監管工作服務。

    對進口葡萄酒進行風險管理，是加強進口葡萄酒檢驗監管工作的重要一環。從風險管理有效的前提出發，可以為檢驗檢疫政策微調或者突破提供依據，目的都是為了加強檢驗檢疫工作的有效性和科學性，提高檢驗檢疫的工作效率，更好地為地方經濟發展提供良好服務。