規范流通市場急待正本清源
經常能夠聽到一些企業的呼聲,最多的莫過于對流通市場管理缺失的抱怨和對無序競爭的憤慨。對此,游走于酒界的筆者也有著深切的體會。在當前“酒法”尚未建立之際,市場流通領域缺乏有效的監管機制,一些不規范企業和小作坊為了獲取利益,粗制濫造甚至鋌而走險,不僅擾亂了酒類流通環境,影響了整個酒類行業的整體形象和健康發展,而且也威脅到人民群眾的身體健康甚至生命安全。
細數起來,流通領域的不規范現象主要表現在以下幾個方面:
一是假冒產品多,仿真程度高。其中名優品牌自然首當其沖,而各區域暢銷品牌同樣未能幸免于難;盡管執法部門打假工作在不斷深入,打假力度也有所加強,但是造假技藝也在“推陳出新”,以假亂真的水平讓普通消費者根本難以鑒別;售假行為更是在逐年“創新”,在個別酒店和名煙名酒店,開始提供的幾瓶是真酒,后來提供的可能就是假酒;展柜里陳列的是真的,售出時往往成了贗品。
二是三無產品侵權多,傍名牌、仿名牌現象比較嚴重。這種現象主要集中在一些批發市場、小型零售店里,因為這些地方往往是監管的盲區。
三是不規范經營多,跨區域低價傾銷嚴重。產品成長起來后,每個廠家都采取各種措施,嚴防產品跨區域銷售,但是仍有少部分經銷商違規操作,“不按套路出牌”,想方設法跨區域低價傾銷,坐收漁利。對于廣大酒類生產企業、流通企業來說,產品的綱性價格體系是抑制不規范經營的最強有力的手段,否則將導致現行價格體系的崩潰和市場銷售的萎縮。
對于種種不良現象,商務部和酒類行業協會一直非常重視,已經出臺的《酒類流通管理辦法》和《隨附單》制度,都體現出政府要治理整頓酒類流通行業的意愿和改革的決心。這些規章制度的出臺,使整個酒類流通行業已經開始從無序走向有序、從散亂走向規范。
但是,酒類流通領域的“水”實在太深,一個新的制度、一個新生事物在執行過程中,必然會遇到許多新的問題。《隨附單》制度在執行過程中也遇到了一些亟待解決的難題,比如主管部門執法力度不夠、在實施過程中遇到的執行難問題還沒有進一步解決的措施、消費者不知情使多數《隨附單》形同虛設等等。這都說明,目前在酒類流通領域仍然存在著許多沒有完全解決的違規行為。
為此,國家多個部門已經從各個方面采取了措施,加強了酒類流通秩序的整頓。1月14日,國家質檢總局蒲長城副局長在國務院新聞辦舉行的發布會上表示,今年將在全面抓好食品安全監管的同時,集中力量,重點加大對小企業、小作坊的監管力度,從源頭上杜絕質量不安全、不穩定的食品進入市場。
有道是“正本清源”,如果這一舉措能夠不折不扣地強化執行,粗制濫造的源頭就將被堵死,這對于渾濁的酒類流通市場來說,應該又是一大幸事。
