管理制度對所有制具有反作用
改革開放以來的實踐中,我國一些國有企業在學習和借鑒發達資本主義國家企業的先進管理經驗時,犯了照搬的錯誤。例如,有的企業根據企業經營業績,給高管人員發放股份期權,累計下來,這些高管逐步變成了企業的所有者,企業從國有逐漸變成了私有。這好比雇用小時工打掃房間,打掃是他的職責,然而因為他打掃得干凈,就給他一部分房間,幾年下來由于打掃得好,整個房子就屬于小時工了。這豈不荒唐!國有企業的管理人員的職責就是搞好企業,因為他搞得好,就把企業的一部分送給他,使他變成企業的所有者,這不是私有化又是什么？這種化公為私的制度,居然堂而皇之地普遍推廣。
又如,有的企業對企業高層管理人員給予高薪,名為“激勵制度”,工資比普通職工高幾十倍上百倍,完全脫離群眾。在資本主義企業里,高層管理人員或者是生產資料的所有者,或者是資本家的代理人,他們憑借生產資料所有權獲得高薪,是可以理解的;但是在社會主義的國有企業里,企業管理人員同工人在生產資料面前是平等的,在分配方面應該也只能實行按勞分配,沒有理由獲得高薪。工資差距拉得過大,工人就會感到他們是在遭受剝削,逐步形成同干部對立的情緒,從而打擊工人的積極性。又如,有人竭力主張企業中應該淡化黨的領導和職工代表大會的作用,甚至有的管理人員提出,工廠應該“建設得像花園,管理得像監獄”,把工人看作只是聽從命令的“犯人”。這些人完全忘記了社會主義企業里工人是主人翁,在勞動中干部和工人是平等的互助合作的關系。長此以往,這些做法不能不影響以至改變企業的社會主義性質。
為了保證社會的社會主義性質,必須堅持公有制為主體,這一方面要保持公有制形式的資產在總資產中占優勢,另一方面必須防止公有制企業內部人與人的關系發生質的變化。如果內部關系資本主義化了,那么雖然還掛著公有制的招牌,實質上已經變成資本主義企業,公有制的主體地位、進而社會的社會主義性質仍然會喪失。事實證明,這種危險性是存在的,應該引起警惕。
新中國成立以來,尤其是生產資料所有制社會主義改造基本完成以后,我們對社會主義國有企業的管理制度進行了認真、艱苦的探索,積累了豐富的經驗,也經歷了許多曲折,同時在理論上、認識上也還存在許多分歧。目前,一些國有企業內部積累了許多矛盾,諸如干群關系緊張,工人地位下降甚至淪為“弱勢群體”,黨委的政治核心作用減弱,被邊緣化,職工代表大會形同虛設等等違背全民所有制性質的現象相當普遍。這應當引起我們的注意。
顯然,在社會主義的國有企業中,建立既適應社會化大生產的需要,又符合全民所有制性質、反映中國特色社會主義的特點和要求的管理制度,還遠沒有形成一個成熟的、完善的模型,還有待在實踐中進一步探索。在這個探索過程中,毛澤東有關管理問題的思想是具有重大指導意義的,值得我們認真學習和領會。