隨著企業的發展，陳舊的管理制度已經不能適應現代企業的要求，看似“嚴格”的管理制度卻不是一種科學的管理制度。國企改革幾經波折，終于逐漸確立了以“產權明晰、政企分開、責權明確”為主要特征的現代企業制度。作為企業制度的一種，管理制度也將隨著企業制度的發展而發展，沿襲了多年的管理制度終究不能再順應企業的需求，而將漸漸成為企業的絆腳石。因此，軟化企業制度、制定適合企業發展的管理制度是現代企業發展的必然要求。

　　(一) 企業環境的變化決定了軟化制度的必要性

　　1. 外部環境。企業如同生物體的細胞，不是孤立存在的，并且，它的生存和發展還必須緊密依賴外在環境的變化。近幾十年來，企業所處的政治、經濟、科學環境發生了巨大的變化，不能再用一成不變的制度管理企業，否則企業必將被錯綜多變的外部環境所淘汰。舉一個很簡單的例子，現在的超市都是用電腦結算，顧客不必等很長時間，收銀員也比較輕松。但如果某個超市仍采用20年前商店的收款方式，要收銀員用算盤一項一項地算，那這家超市恐怕是無人問津的。

　　2. 內部環境。企業內在的環境是指企業自身的各種內部因素。如果說外部環境對企業來說是一種影響作用，那么內部環境對企業來說則是一種不可替代的決定作用。同時，內部環境也處于一種不斷變化的狀態，這種變化同樣要求管理制度的軟化。例如，庫存是企業生產運作一項必不可少的環節，如果庫存管理制度不能適情況而定，則要么付出不必要的成本，要么影響生產，導致流水線的停工。所以，內部管理制度也是一定要軟化的，根據內部環境、條件的不同而隨時采取相應的措施。

　　(二)人需求的改變決定了軟化管理制度的必要性

　　根據馬斯洛的需求層次理論，人有5種需求，從低到高分別是生理需求、安全需求、社會需求、尊重需求、自我實現需求。“經濟人”的假設僅僅為了滿足人的生理需求，而“社會人”的假設最多也只滿足到人的社會需求。如今，現代人追求的是一種自我實現的需求。人首肯的是自己的能力，認為自己在現代社會中有一席之地，這種“天生我材必有用”的想法促使現代人有一種自我表現的欲望，并希望通過自己的努力得到周圍人的認可。在現代人這種自我實現需求的影響下，企業管理制度也必須有逐漸軟化的趨勢。如果還是以一種硬制度強制員工的行為，員工則要么消極怠工，要么抗議，甚至跳槽，對于企業的發展是沒有任何促進作用的。正是由于需求引發動機，動機又決定行為，如此看來，只有滿足了員工的需求，才能促使員工真正地發揮才干，為企業服務。

　　(三)企業自身的發展狀況決定了軟化制度的必要性

　　改革開放以來，我國的企業制度發生了極大的變化，由黨委領導下的廠長負責制逐步向廠長制發展，以前的政企不分、企業完全是一個行政單位的企業制度逐漸退出歷史舞臺，取而代之的是在社會化大生產和市場經濟的長期發展中，體現企業成為獨立的法人實體和市場競爭主體，具有獨立財產權力、以公司制為主要形態的新型企業制度。同時，“質量為上、效率優先”逐漸成為各個現代企業追逐的目標。在生產方面，企業希望的上是降低成本;在銷售方面，又希望提高利潤。兼顧兩者的企業，必須以適應其目標實現的制度做為指引企業行動的“風向標”。制度不是僵硬的，而是應該隨著企業的發展而創新，制度制定地得體，進而降低管理成本，提高效率。一個企業的發展，成敗不僅僅在于它的技術，而在于管理制度，因為制度是企業文化的一部分，也是核心競爭力，只有制度合理，才能促進企業的發展。