個稅作為調節收入分配差距的一個財稅杠桿
個稅作為調節收入分配差距的一個財稅杠桿,應該來說,起征點設計、制度改革等要考慮不同地區的不同收入水平的人們,進行有針對性的調節,體現調節的公平公正;另外,個稅作為全國人大的稅收立法,應該尊重和重視民意。近四成網民希望個稅起征點與房價掛鉤作為民意的一種,理應受到立法層面的重視。當然,作為民眾的建議和希望,符合規律、具有可采用性則是前提和關鍵。個稅起征點與房價掛鉤,對于個稅改革來說,則是可采用的民眾建議和希望。
一是房價過高,嚴重傷害了中產階級。“一座房子消滅一個中產”,這不是一句戲言,高額的房貸不僅影響了中產們的幸福指數,還進一步抑制了消費,特別是目前隨著中央調控經濟和防通脹的加碼,今年以來兩次加息舉措也讓剛性需求的“房奴”吃不消。高房價和房產地調控措施,對于中層階級來說,不是誤傷,而是實實在在的打擊和傷害。一個穩定和快速發展的社會和國家,不能沒有中層階級,建設橄欖形社會,壯大中產階級的力量是必然局勢。為了避免對中層階級的誤傷,盡最大限度保護中層階級利益,在加息通道下,目前的個稅制度改革應該照顧中產階級的房貸支出,將個稅起征點與房價掛鉤。
二是個稅起征點與房價掛鉤,體現公平公正。對于一項改革能否在實踐中執行,也是考量改革的一個重要因素。推進以家庭為單位的個稅起征點改革,官方認為這是好的方向和制度,但是由于擔憂家庭收入不透明、不好監管而沒有提上議事日程,說實在的,這種擔憂并不是空穴來風,中國家庭收入確實不透明,特別是官員的家庭收入更是遮蓋的非常嚴實,這樣個稅按家庭為單位設計,讓富人偷逃稅容易實現。不過,個稅起征點設計考慮房貸支出,則容易操作和執行,而且體現了以家庭為單位的方向,體現了相對的公平公正。容易操作,就是因為目前房貸都是在銀行按揭,信息比較透明,稅務機關也容易提取和監管。
三是個稅起征點與房價掛鉤,體現尊重民意。對于個稅的立法和修訂,如果按照立法程序積極采納民眾意見,將個稅起征點與房價掛鉤,一方面可以提高稅法的遵從度,人們遵從稅法依法納稅;另一方面體現稅收法定原則,建立稅法的權威性和穩定性。
