中國的糧食自給率完全在安全范圍之內
隨著國家強農富農惠農政策力度不斷加大,農田水利等基礎設施建設不斷改善,農業機械化水平、農業科技進步貢獻率持續提高,預期在糧食綜合生產能力不斷增強的背景下,未來國內糧食供需格局是基本穩定的,谷物進口一般不會出現大幅增加的情形。
實際上,中國目前的糧食自給率完全在安全范圍之內。中央農村領導小組辦公室主任陳錫文列舉數據稱,2012年進口的谷物(包括小麥、大米和玉米)數量是1398萬噸,不到1400萬噸,2013年進口略有增加,大概1500萬噸左右。在去年12000億斤以上的糧食總產量中,谷物的產量占90%,約11000億斤,按此測算,中國進口的谷物占國內生產谷物的比重不到2.7%。
他說,如果按照口糧的口徑來核算,中國2億多噸的玉米產量,真正作為主食吃的比重不到20%。那么進口量占到國內產量的比重比2.7%還要低一點,大概在2.5%到2.6%之間。
也就是說,上述糧食自給情況完全符合2013年中央經濟工作會議提出的“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的要求。
也是基于此,去年中央農村工作會議在提出保障糧食安全的同時,也指出,要合理利用國內國外“兩個市場、兩種資源”。
目前,中國的糧食進口總量呈逐年上漲之勢,但小麥和稻谷兩種口糧進口絕對量不大,進口量大的主要是大豆和玉米。
農業部在解讀綱要時分析近年來糧食進口加大的原因和未來糧食進口的趨勢時表示,2013年,中國谷物進口接近1500萬噸,大豆進口突破6000萬噸,這主要有兩方面原因:一是國內多樣需求增加,二是國際糧價相對便宜,適時適量進口一些糧食,既符合市場規律,也順應農產品貿易國際化的趨勢。
應當看到的是,盡管近幾年進口在增加,但谷物凈進口量占國內生產量的比重不大,約2.5%,這是安全可控的。