農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害影響我國糧食安全
農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害影響我國糧食安全。最近幾年,旱災(zāi)、澇災(zāi)等自然災(zāi)害嚴(yán)重影響到我國糧食生產(chǎn),目前我國54%的耕地還是缺乏灌溉設(shè)施的“望天田”,機電排灌面積不足30%。我國農(nóng)田水利失修的現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重,加強農(nóng)田水利建設(shè),增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗災(zāi)減災(zāi)能力,是保障國家糧食安全的一項重要舉措。
美國學(xué)者布朗曾經(jīng)撰文提出“誰來養(yǎng)活中國”的問題,雖然他的問題危言聳聽,但是也給我們敲起了警鐘。為了確保中國糧食安全,必須要有長遠(yuǎn)規(guī)劃,要有動態(tài)應(yīng)對之策。
1.切實保護好基本耕地。一是堅決制止城鎮(zhèn)化、工業(yè)化過程中新的圈地運動。二是改革土地征用辦法,區(qū)分經(jīng)營性用地與公益性用地,提高用地補償標(biāo)準(zhǔn),防止農(nóng)民失地失業(yè)。三是強化土地專項資金的征收管理,主要用于復(fù)墾土地,確保補充耕地數(shù)量,建議我國設(shè)立《糧食安全法》,通過立法保障基本耕地面積。
2.加大財政補貼力度,建立國家與農(nóng)戶相結(jié)合的糧食儲備體系。
3.加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入與建設(shè)。由于化肥、農(nóng)藥投入已經(jīng)比較大,今后主要是提高利用效率,減少浪費和對環(huán)境的污染。目前全國農(nóng)田灌溉面積比例只有50%-60%左右,還有較大的提高空間。“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”,加強水利建設(shè),提高農(nóng)田灌溉面積比例,是提高我國21世紀(jì)糧食作物單產(chǎn)的根本所在。
4.提高國內(nèi)糧食企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)競爭力,增加對跨國公司的競爭能力,防止在并購中被跨國公司吞并中國糧食企業(yè)。
5.依靠科學(xué)技術(shù),保障糧食安全。一是不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,提高糧食單產(chǎn)。二是要繼續(xù)增加國家對農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣的投入,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體制改革,提高科技進(jìn)步在糧食增產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率,主要是應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)培育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)作物品種,以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,實現(xiàn)我國未來糧食供求平衡,維護糧食安全。三是要順應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展要求,加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革,在基層站所,把公益性職責(zé)與經(jīng)營性活動分開,國家保住公益性業(yè)務(wù),依靠市場搞活經(jīng)營性業(yè)務(wù)。