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保障糧食安全五大措施

未知 2015-01-06 10:20 專題報道
保障糧食安全可以通過以下工作:增強可持續發展能力、增強糧食綜合生產能力、加強農業科研攻關和技術推廣

    保障糧食安全可以通過以下工作:增強可持續發展能力、增強糧食綜合生產能力、加強農業科研攻關和技術推廣、加強農田水利基礎設施建設,完善農田水利建設管護機制、要提高耕地質量和水平。

    一是增強可持續發展能力。應改變不計環境成本追求糧食增產的做法,切實保護農業生態環境。要制定科學嚴謹的重金屬污染土地的種植標準,對污染嚴重、確實需要退出糧食耕作的地區,要建立合理的生態補償機制,保證農民的就業和收入不受影響。實施土地質量保護專項補貼制度,對自愿休耕、調整結構或限制化肥農藥使用的農民,給予獎勵補助。

    二是增強糧食綜合生產能力。中國的農業勞動生產率和土地產出率還有很大的提升空間,挖掘潛力的主要途徑是發展多種形式的農業規模經營。推進土地規模經營,要注意適度和有序,實現勞動生產率和土地產出率的同步增長。

    政府的主要責任,一方面是完善農業轉移人口市民化政策,促進農村勞動力轉移就業和落戶,為規模經營創造條件;另一方面是完善農村土地產權制度,發育農村土地市場,引導耕地向種糧大戶、家庭農場、專業合作社等新型經營主體集中。提高農業生產效率,要持續推進農業技術進步和改善糧食基本生產條件。

    三是加強農業科研攻關和技術推廣。以分子育種為重點,加強基礎研究和生物技術開發;以農業物聯網和精準裝備為重點,建設農業全程信息化和機械化技術體系。建立以企業為主體的育種創新體系,推進種業人才、資源、技術向企業流動,培育推廣一批高產、優質、抗逆、適應機械化生產的突破性新品種。強化農村基層公益性服務體系建設,支持發展農民合作社、專業服務公司、專業技術協會、農民經紀人、涉農企業等服務組織,發揮經營性服務組織作用,為農民從事糧食生產經營活動提供低成本、便利化、全方位服務。

    四是加強農田水利基礎設施建設,完善農田水利建設管護機制。要深化水利工程管理體制改革,加快落實灌排工程運行維護經費財政補助政策。通過以獎代補、先建后補等方式,探索農田水利基本建設新機制。

    五是要提高耕地質量和水平。擴大測土配方施肥、土壤有機質提升試點等項目實施范圍。大力推廣保護性耕作技術,實施合理輪作和間作套種,減少農業耕作對土壤層的破壞。鼓勵和引導農民采用秸稈還田、種植綠肥、增施有機肥等土壤改良技術,提高土壤有機質含量。以糧食主產區為重點,進行水、土、田、林、路綜合治理,加大中低產田改造力度,提高穩產高產農田比例。

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