進(jìn)口葡萄酒應(yīng)該建立追溯制度

據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2011年我國內(nèi)地和香港地區(qū)共計(jì)消費(fèi)了19億瓶葡萄酒，目前我國已經(jīng)超過英國，成為全球第五大葡萄酒消費(fèi)國、第八大葡萄酒進(jìn)口國以及葡萄酒消費(fèi)增長最快的市場。以山東口岸為例，2011年山東共進(jìn)口食用酒2182批次、貨值1.5億美元，與上年相比分別增長87.46%和117.28%，出現(xiàn)量價齊增的局面。

    我國葡萄酒進(jìn)口量快速增長的主要原因：一是葡萄酒在國內(nèi)擁有巨大需求潛力。隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長，國民收入水平提高使人們開始轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念、追求健康飲酒的生活方式，加之葡萄酒本身的優(yōu)良保健品質(zhì)，無形中推動了葡萄酒大量需求。二是國際葡萄酒產(chǎn)能過剩，促使生產(chǎn)商尋求培育新市場。因受國際金融危機(jī)和歐債危機(jī)深化的影響，歐美等傳統(tǒng)型消費(fèi)國對葡萄酒消費(fèi)能力下降，市場出現(xiàn)供大于求局面。三是我國當(dāng)前具有巨大市場潛力，同時加上人民幣升值，使進(jìn)口葡萄酒在國內(nèi)市場上具備了較強(qiáng)的競爭力，進(jìn)口葡萄酒搶灘我國市場的步伐陡然加快。

    然而，進(jìn)口葡萄酒增長迅猛的背后，也帶來了進(jìn)口葡萄酒在國內(nèi)銷售良莠不齊。我國葡萄酒監(jiān)管目前尚處于起步階段，對葡萄酒產(chǎn)品質(zhì)量無嚴(yán)格行業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)，僅有合格和不合格兩種區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致進(jìn)口葡萄酒品質(zhì)魚龍混雜、價格混亂。當(dāng)前，進(jìn)口葡萄酒與國產(chǎn)葡萄酒相比，不僅在品質(zhì)和價位上更具優(yōu)勢、更全面，而且豐厚的利潤空間激起了國內(nèi)經(jīng)銷商更愿意營銷進(jìn)口葡萄酒，在一定程度上沖擊了國內(nèi)葡萄酒產(chǎn)業(yè)市場。

    為此，筆者建議：建立進(jìn)口葡萄酒追溯制度，督促酒類經(jīng)營者建立酒類進(jìn)口和銷貨臺賬，詳細(xì)記錄來源、流向等信息，實(shí)現(xiàn)自進(jìn)口到銷售終端全過程流通信息的可追溯；鼓勵國內(nèi)企業(yè)走出去，與國外經(jīng)驗(yàn)豐富的葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)合作，引進(jìn)國外先進(jìn)的種植、生產(chǎn)技術(shù)以及管理經(jīng)驗(yàn)，并不斷進(jìn)行創(chuàng)新，提高我國葡萄酒行業(yè)的競爭力。

    業(yè)務(wù)探討

    引入風(fēng)險管理堵住造假黑洞

    近年來，國內(nèi)市場對精品葡萄酒的旺盛需求激發(fā)了猖狂的假酒市場，不少灌裝葡萄酒冒充進(jìn)口葡萄酒、雜牌葡萄酒冒稱品牌葡萄酒進(jìn)入市場，嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益。

    為堵住造假的黑洞，筆者認(rèn)為檢驗(yàn)檢疫部門可以借助第三方的力量，運(yùn)用風(fēng)險管理手段，在進(jìn)口葡萄酒的源頭、運(yùn)輸儲運(yùn)過程和流通領(lǐng)域進(jìn)行有效的風(fēng)險管理。

    加強(qiáng)原產(chǎn)地證審核

    從葡萄酒生產(chǎn)源頭實(shí)行風(fēng)險管理

    目前進(jìn)入中國市場的進(jìn)口葡萄酒分別來自法國、澳大利亞、西班牙、英國、美國等國家和地區(qū)，進(jìn)口葡萄酒在出口到中國之前進(jìn)行原產(chǎn)地認(rèn)證，將有助于對葡萄酒的生產(chǎn)源頭進(jìn)行有效的風(fēng)險管理。然而原產(chǎn)地國家出具原產(chǎn)地證的機(jī)構(gòu)眾多，以法國為例，出具原產(chǎn)地證的工商會機(jī)構(gòu)達(dá)160個之多，其間良莠不齊，不能排除有出具假證的可能。檢驗(yàn)檢疫部門可到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行考察，或者發(fā)揮當(dāng)?shù)刂袊鴻z驗(yàn)公司的橋梁作用，利用其了解當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的優(yōu)勢，與當(dāng)?shù)赜行抛u(yù)的工商會組織合作，采取對其原產(chǎn)地證書進(jìn)行認(rèn)證或者在原產(chǎn)地證書上加蓋當(dāng)?shù)刂袡z公司印章等方法，確保生產(chǎn)國原產(chǎn)地證書的真實(shí)性。

    此外，檢驗(yàn)檢疫駐外機(jī)構(gòu)也可將在當(dāng)?shù)亓私獾降挠嘘P(guān)葡萄酒生產(chǎn)、檢驗(yàn)、管理等各方面的信息及時向國內(nèi)檢驗(yàn)檢疫部門通報，以便檢驗(yàn)檢疫部門迅速及時掌握國外葡萄酒的風(fēng)險信息。

    實(shí)行品質(zhì)認(rèn)證審查

    從葡萄酒管理環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險管理

    優(yōu)良的原料、先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、精益求精的管理體系，嚴(yán)格的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)流程是產(chǎn)品質(zhì)量的保證。信譽(yù)卓著、官方認(rèn)可的品質(zhì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的品質(zhì)認(rèn)證證書，是對進(jìn)口葡萄酒品質(zhì)初步認(rèn)可的又一道風(fēng)險管理的有效保障。

    葡萄酒產(chǎn)地國家官方認(rèn)可的品質(zhì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，以法國為例，可分為國家資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)和地方資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)兩種。這些認(rèn)證機(jī)構(gòu)大多信譽(yù)良好，得到大多數(shù)國家的認(rèn)同。我們在葡萄酒進(jìn)口申報時，如能對生產(chǎn)國官方出具的品質(zhì)認(rèn)證證書進(jìn)行審核，那么進(jìn)口葡萄酒的品質(zhì)便多了一份有力的保障。

    實(shí)行酒莊注冊登記

    從酒莊資格評級進(jìn)行風(fēng)險管理

    目前大多數(shù)葡萄酒生產(chǎn)國家都對葡萄酒生產(chǎn)酒莊進(jìn)行了等級認(rèn)證，如“GRAND CRU”、“AOC”等等級認(rèn)定。中國消費(fèi)者在購買精品葡萄酒時，區(qū)分葡萄酒品質(zhì)等次的重要依據(jù)便是這些標(biāo)識。因此，檢驗(yàn)檢疫部門在受理進(jìn)口葡萄酒的報檢時，如果葡萄酒標(biāo)簽上標(biāo)示有“AOC”等等級標(biāo)識，可要求進(jìn)口商出具相應(yīng)的等級資格認(rèn)證證書，對其符合性進(jìn)行核查，確認(rèn)其品牌的真實(shí)性。

    推行防偽認(rèn)證技術(shù)

    從葡萄酒流通環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險管理

    防偽認(rèn)證是利用“proof tag”等防偽技術(shù)，在酒瓶上加施相應(yīng)的條碼標(biāo)識，由檢驗(yàn)檢疫派駐機(jī)構(gòu)在原產(chǎn)地進(jìn)行監(jiān)貼、監(jiān)裝，并指定出口監(jiān)管倉。條碼信息涵括貨物生產(chǎn)國家、產(chǎn)區(qū)、生產(chǎn)酒莊、運(yùn)輸船舶名稱、進(jìn)口口岸名稱、經(jīng)營公司名稱等大量的信息。由于防偽技術(shù)先進(jìn)，無法進(jìn)行仿造，因此這種防偽認(rèn)證方式適用于拉菲、拉圖等高檔次葡萄酒進(jìn)口的風(fēng)險管理。檢驗(yàn)檢疫部門只要配置特有的讀碼設(shè)備，便可對其信息一目了然，為進(jìn)口葡萄酒風(fēng)險的有效管理創(chuàng)造有利條件。目前這些防偽技術(shù)在法國高端酒市場已推廣應(yīng)用，檢驗(yàn)檢疫部門不妨了解和利用這些先進(jìn)技術(shù)，為檢驗(yàn)監(jiān)管工作服務(wù)。

    對進(jìn)口葡萄酒進(jìn)行風(fēng)險管理，是加強(qiáng)進(jìn)口葡萄酒檢驗(yàn)監(jiān)管工作的重要一環(huán)。從風(fēng)險管理有效的前提出發(fā)，可以為檢驗(yàn)檢疫政策微調(diào)或者突破提供依據(jù)，目的都是為了加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫工作的有效性和科學(xué)性，提高檢驗(yàn)檢疫的工作效率，更好地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好服務(wù)。 （高炎盤）  《中國國門時報》