中央黨校經濟學部石霞教授認為，我國糧食安全面臨的挑戰主要來自種糧比較效益下降，為了追求糧食的產量和提高糧食產量，我國某些地區對土地大量地施用化肥和農藥，這不但使農作物種子基因受到污染，同時也造成土地、水源的嚴重污染，嚴重影響了我國糧食的增幅，不利于我國糧食供給。加上農民積極性低，以及工業化、城鎮化加速，導致優質耕地減少和重度污染土地增加。

　　統計數據顯示，我國農戶戶均土地7.42畝、人均耕地1.52畝，種糧規模效益很低。2012年農民人均純收入7917元，其中來自農業收入2106元，僅占26.6%，2013年農民人均純收入8896元，其中工資性收入占45.8%，家庭經營收入占42.6%，工資性收入首次超過家庭經營收入。石霞表示，這說明種地呈現出明顯的副業化、兼業化趨向，種糧不賺錢也必然導致青壯年勞動力外流，務農勞動力老齡化、女性化和低素質化。

　　工業化、城鎮化加速，導致優質耕地減少和重度污染土地增加。國土資源部數據顯示，從1998—2011年間，全國減少了1.2億畝耕地，逼近18億畝紅線。由于城郊、沿海地區耕地多為優質耕地，城鎮化、工業化導致優質耕地大幅度減少。另外，我國2000萬公頃耕地受重金屬污染，占耕地總量的1/6。石霞表示，這種趨向，嚴重影響我國的糧食安全。

　　統計數據顯示，隨著人口增長和消費水平的提高，我國糧食供需缺口不斷增大，2012年糧食自給率已經跌破90%，三大主糧（小麥、玉米、大米）凈進口成為常態化，2011年我國玉米全面進口，2013年我國也成為小麥進口大國。

　　“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。我們的飯碗應該主要裝中國糧，一個國家只有立足糧食基本自給，才能掌握糧食安全主動權，進而才能掌握經濟社會發展這個大局。”歷年的中央農村工作會議多次這樣強調。