緬甸政府改組內(nèi)閣 意在推進(jìn)經(jīng)濟改革 2012-06-08
緬甸政府改組內(nèi)閣 意在推進(jìn)經(jīng)濟改革 2012-06-08
緬甸總統(tǒng)辦公室6日發(fā)表聲明說，郵政電信部副部長丁倫和能源部副部長索昂“已經(jīng)獲準(zhǔn)辭去所擔(dān)任的職務(wù)”。這是緬甸新政府組建15個月來的首次內(nèi)閣人事變動，解除了兩個重要經(jīng)濟領(lǐng)域部門的副部長的職位。當(dāng)?shù)孛襟w分析，決心推動改革的總統(tǒng)吳登盛接下來可能進(jìn)行大規(guī)模內(nèi)閣改組。仰光市民昂敏告訴本報記者，最近一直有消息說，吳登盛總統(tǒng)將對內(nèi)閣進(jìn)行重大重組，或者將一些部門合并。
此前，緬甸副總統(tǒng)吳丁昂敏烏已經(jīng)幾個月沒有公開露面，有報道稱他已經(jīng)辭職或暫時下臺，雖然緬甸政府沒有正式承認(rèn)副總統(tǒng)離職，但有官員證實，吳丁昂敏烏正因“嚴(yán)重”健康問題休“病假”。泰國國家行政學(xué)院教授派汕認(rèn)為，這顯示出以吳登盛為代表的改革派與一些強硬派前軍方領(lǐng)導(dǎo)人之間存在內(nèi)部分歧，副總統(tǒng)和部長的離職是給改革派讓路，以確保正在進(jìn)行的改革進(jìn)程。緬甸一位高級官員透露，這次人事變動將是總統(tǒng)要吸引更多外資計劃的一部分，因為這兩個部門對于經(jīng)濟改革十分重要，也是外國投資人最感興趣的領(lǐng)域。
緬甸新政府組建以來，推行了一系列政治和經(jīng)濟改革措施，努力實現(xiàn)民族和解，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，改善民眾生活，并促使西方部分解除了對緬甸的經(jīng)濟制裁。5月份，吳登盛提出“第二次戰(zhàn)略改革”，提出在實行政治改革之后，進(jìn)行以促進(jìn)國家經(jīng)濟發(fā)展、改善人民生活為中心的第二步戰(zhàn)略改革，將工作重心轉(zhuǎn)向經(jīng)濟改革。有分析認(rèn)為，此次更換政府高官是為推進(jìn)經(jīng)濟改革減少阻礙。
隨著緬甸改革的推進(jìn)，不少外資對緬甸產(chǎn)生了濃厚的興趣，積極準(zhǔn)備進(jìn)入緬甸開拓市場。東盟秘書長素林日前在接受本報記者專訪時表示，相信緬甸已經(jīng)意識到政治改革和國內(nèi)和解的重要性，東盟愿意支持緬甸出現(xiàn)這樣一種氣氛：允許緬甸發(fā)展，允許緬甸人民能夠從國際社會的好意中受益，允許緬甸和東盟進(jìn)行貿(mào)易，緬甸愿意接受從東盟進(jìn)來的投資，這總體上將對緬甸人民有好處。
但是，仍有不少投資者擔(dān)心緬甸政府政策的不持續(xù)和不透明，而且未完全解除的西方制裁和緬甸國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施落后等原因，造成真正進(jìn)入緬甸的外資仍然不多。
緬甸全國民主聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人昂山素季近日在泰國曼谷出席世界經(jīng)濟論壇期間呼吁緬甸政府進(jìn)行迫切的司法改革，以鞏固近日的政治改革進(jìn)展，并在國內(nèi)建立廉潔的投資環(huán)境，以利于外資的進(jìn)入和發(fā)展，最終惠及所有人民。此間分析認(rèn)為，緬甸政府內(nèi)部存在不同意見，一些既得利益者不愿意進(jìn)行深入的改革。
新加坡的專門從事政治風(fēng)險研究的咨詢公司Vriens&Partners的董事總經(jīng)理漢斯?弗萊恩斯對此警示稱，過去阻礙人們投資緬甸的聲譽風(fēng)險正在消退，但大量的實際問題依然存在。緬甸政府宣稱希望獲得西方投資，但那并不意味著政府真正了解他們應(yīng)該如何重新融入世界。維利恩斯表示，在農(nóng)業(yè)、金融服務(wù)、能源、礦產(chǎn)和電信方面進(jìn)行更多大量投資需要耗費更多時間。
而此次調(diào)整的郵政電信部和能源部都是經(jīng)濟改革中至關(guān)重要而且迫切需要改革的部門。本報記者在赴緬甸采訪時對此深有體會，從最初買不起昂貴的手機卡，到被迫捆綁購買手機卡和手機，以及到后來的運營商不斷變化導(dǎo)致號碼作廢等等，給國外游客帶來了很大不便，影響了緬甸經(jīng)濟的發(fā)展。此外，緬甸能源極度缺乏，記者在緬甸各大城市都看到停電是家常便飯，而加油站就是幾個裝了汽油的塑料瓶而已。
目前，西方正在逐漸解除對緬甸的制裁，也期待緬甸改善基礎(chǔ)設(shè)施，建立更加規(guī)范的投資環(huán)境，這次政府調(diào)整或?qū)⒂欣诟母锏耐七M(jìn)和外資的進(jìn)入。據(jù)澳大利亞廣播公司網(wǎng)站7日報道，澳大利亞外交部長鮑勃?卡爾7日在緬甸與總統(tǒng)吳登盛會面后稱，澳大利亞將解除目前對緬甸126人實施的旅游和金融制裁，以鼓勵緬甸進(jìn)一步推進(jìn)民主改革。《緬甸新光報》報道，東京證券交易所、大和證券集團旗下智庫大和總研與緬甸中央銀行5月29日簽署合作備忘錄，協(xié)助緬甸創(chuàng)建證券交易所和培育資本市場，同時將通過接收緬甸研修生、舉辦證券和金融講座等為緬甸培養(yǎng)證券市場人才。緬甸最早有望于2015年前在內(nèi)比都或仰光設(shè)立首個證券交易所。
在躍躍欲試的外國投資中，一股投資緬甸旅游業(yè)的熱潮正在亞洲各國涌動。目前，緬甸有22家外商投資的酒店、9家政府所有的酒店和678家私營酒店，為了為當(dāng)?shù)厝藙?chuàng)造更多就業(yè)機會，未來兩年內(nèi)，緬甸政府預(yù)計將在國內(nèi)新開辦50家以上的酒店。新加坡是緬甸酒店和旅游業(yè)的外商投資的最大來源，其次是泰國、日本、中國香港、馬來西亞和英國。目前，美國也正急于加大對緬甸旅游業(yè)的投資。（人民網(wǎng)曼谷6月7日報道：）