2014年第一季度，包括幾大主糧在內(nèi)的谷物凈進(jìn)口666萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)86%，這將直接對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和糧食安全帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。國(guó)內(nèi)外價(jià)差驅(qū)動(dòng)、又缺乏關(guān)稅保護(hù)，對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成了顯著打壓，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展、糧食安全、農(nóng)民增收就業(yè)帶來(lái)了越來(lái)越嚴(yán)重的影響。

    2003年是中國(guó)糧食生產(chǎn)“十連增”的起始年，當(dāng)年產(chǎn)糧4.3億噸、人均糧食消費(fèi)334公斤，進(jìn)出口基本持平。到2013年，糧食達(dá)到歷史峰值6.01億噸，與十年前相比增加了1.4億噸。但與此同時(shí)，糧食卻不夠吃了，三大主糧的凈進(jìn)口已經(jīng)常態(tài)化。

    受到工業(yè)化和城市化影響，越來(lái)越多的農(nóng)業(yè)用地被占用，伴隨越來(lái)越多的人離開(kāi)農(nóng)田。據(jù)農(nóng)業(yè)部預(yù)測(cè)，2020年，中國(guó)糧食缺口將擴(kuò)大到1億噸以上。中國(guó)正在成為農(nóng)產(chǎn)品的純進(jìn)口國(guó)。

    據(jù)美國(guó)《外交政策》雜志報(bào)道，雖然中國(guó)肉類(lèi)生產(chǎn)已經(jīng)基本自給自足，但作為家畜飼料的大豆遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到需求。目前國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求已經(jīng)達(dá)到產(chǎn)量的5倍，而外國(guó)大豆已經(jīng)普遍存在于中國(guó)農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈中。

    此外，盡管中國(guó)在過(guò)去50年一直是大米凈出口國(guó)，但2012年中國(guó)進(jìn)口了260萬(wàn)噸大米。由于全球市場(chǎng)供應(yīng)充足，主要出口國(guó)生產(chǎn)成本低，國(guó)際棉花、食糖、大米等農(nóng)產(chǎn)品在2013年與中國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品存在較大價(jià)差，加上關(guān)稅水平低，這些農(nóng)產(chǎn)品到岸稅后價(jià)格也大幅低于國(guó)內(nèi)價(jià)格，就算是配額外的關(guān)稅進(jìn)口稅后價(jià)格也低于國(guó)內(nèi)價(jià)格。