“鯰魚效應”挑戰教師終身制   09-11

“我國將逐步打破教師資格終身制，或需5年考核1次。”9月10日教師節，央媒披露的這條新聞引起廣泛關注，網上這條消息的“風頭”甚至蓋過了對教師節是否送禮的討論。江蘇這方面動靜如何、反應怎樣？

［贊成]“鯰魚效應”

可以治惰性治懶漢

據報道，從今年開始，上海中小學教師資格在首次注冊后將不再是終身制，今后北京教師資格也將不再享有終身制，取而代之的或是5年時限。

打破教師終身制的政策背景是，此前頒布的《國務院關于加強教師隊伍建設的意見》提出，要嚴格教師資格和準入制度，提高教師任職學歷標準、品行和教育教學能力要求，全面實施教師資格考試和定期注冊制度。

“打破教師終身制，必須的。”洪澤縣東雙溝鎮中心小學校長劉兆龍執教已經二十五六年。據他介紹，在鄉鎮學校，進編的教師基本上都是終身制，雖有定編定崗一說，但對教師的制約和激勵作用并不明顯。“‘鐵飯碗的好處是，有利于安心工作，壞處是容易產生惰性，隨著年齡、資歷增長特別是達到一定高度后，會不思進取。如果打破終身制，就會產生積極的鯰魚效應。”

“教師實行績效工資后，打破終身制勢在必行。”蘇北某縣一位不透露姓名的校長告訴記者，近年教師工資有了較大幅度提高，但由于教師間的工資差距較小，干好干壞差別不大，不同程度地出現了“大鍋飯養懶漢”現象。常熟市楊塘小學退休教師徐榮樹直言，現在不少老師包括農村教師，缺少自律意識，教書育人不盡心盡責。“如果定期對教師資格進行注冊，肯定會起到激勵和約束作用。”

南京航空航天大學社會學副教授張杰表示，不打破終身制，事業單位的改革就不能觸及根本。蘇州科技學院人文學院教授葉文憲認為，不定期對教師資格進行注冊，不合格的老師就沒有辦法淘汰。

[擔憂]“緊箍咒”

也有可能產生副作用

對于打破教師資格終身制，表示擔憂乃至否定的聲音也不少。

網友“jinmifeng230”明確表示反對：一個人當上教師之前，就已經經過層層考核了，上崗之后，學生的成績就是對他最好的考核結果，學生一年會考N次，一個教師水平高低、合不合格，自有他培養的學生成績來說話。十年樹木，百年樹人，現在唯一應該做的是建立嚴格的準入制度，然后終身制，保障他們的生活，再培養提升他們，使他們擁有尊嚴，充滿激情。

網友“心想事成”認為，我國中小學教師社會地位和經濟收入原本就不高，在教師真正成為令人羨慕的職業前，不斷給他們加“緊箍咒”，除影響他們的日常工作外，還可能造成高素質人才不愿當教師或后繼乏人的惡果。

記者在騰訊論壇上看到，截至10日晚7點20分，熱議教師打破終身制的帖子已達14698條，其中表示擔憂和異議的聲音占了多數，一些網友擔心“形式大于實效”，還有網友擔心定期注冊會不會加大論文數量的考核，這樣會分散教師精力，降低教學質量。合肥網友“平平仄仄”在表示不以為然的同時，建議打破公務員終身制，也定期進行考核。

李華2011年大學畢業后成為蘇南某小學教師，這個“鐵飯碗”一度讓父母笑得合不攏嘴。“其實壓力很大，要完成基本教學任務，平時要輔導、分飯、中午要看班等，備課基本要留到晚上。如果還要定期應對資格注冊考核，等于又多了一項負擔。”李華心情顯得比較沉重。

[建議]定期注冊應差別化

不要搞“一刀切”

上海、北京將打破教師終身制，江蘇會不會跟進？省教育廳相關負責人昨天下午在接受記者采訪時表示，“我省目前尚在研究中，一旦形成思路，會適時向社會公布。”

相關各方對教師終身制取消后如何定期進行注冊考核，提出了積極的意見和建議。“定期注冊切忌走過場。”蘇北一位縣中老師告訴記者，單單走形式，就沒有必要勞師動眾。有些老師會考試卻不會講課，有些老師會講課但不太善于考試，這些情況都應考慮到。

南航大副教授張杰等建言，可以借鑒國外做法。“國外教師分為終身制和臨時性兩種，其中終身制申請難度很大，但穩定性也很高，有利于形成教學骨干群，臨時性教師該淘汰則淘汰。”

江蘇省教育科學研究院基礎教育研究所副所長張揚生認為，教師的考核比較復雜，因為教師的產品是學生，有延時性、模糊性。“根據歐洲等國家的經驗，不能僅僅由上級組織一套班子進行考核，要兼顧家長、學生和同行的評議，量化和模糊兼顧。”

“同行、學校和家長學生的評議，從小學到高中的比例也可以有所變化。比如家長和學生的評議，小學階段可以占30%的分數，初中占50%，高中占60%。”張揚生說，“還要考一些教育理念的東西，要多一些對教學的鉆研和思考，而不是考死知識。”

有業內人士建議，打破教師終身制，也要具體情況具體分析，不妨實行“新人新辦法，老人老辦法”，如女教師45歲以上、男教師50歲以上，沒有必要重新進行注冊，可以換一種方式加強考核。

本報記者蔣廷玉劉艷元龔倩沈崢嶸

見習記者陳雨薇