可行性研究的簡介與主要內容
簡介
可行性研究論證階段美國是最早開始采用可行性研究方法的國家。20世紀30年代,中國開始開發田納西流域,田納西流域開發能否成功,對當時美國經濟的發展關系重大。為保證田納西流域的合理開發和綜合利用,開創了可行性研究的方法,并獲得成功。第二次世界大戰以后,西方工業發達國家普遍采用這一方法,廣泛地應用到科學技術和經濟建設領域,已逐步形成一整套行之有效的科學研究方法。可行性研究的內容很廣泛、一般包括市場研究、工程建設條件研究、采用工藝技術研究、管理和施工研究、資金和成本研究、經濟效益研究等內容。
中國進行可行性研究起步比較晚。改革開放以后,西方可行性研究的概念和方法逐漸引進,國家有關部門和高等院校多次舉辦講習班,培訓了一批骨干。同時國家經濟建設主管部門對一些重大建設項目,如寶鋼、石油化工引進裝置、核電站、山西煤炭開發等,多次組織專家進行可行性分析和論證。中國自1981年開始正式將可行研究列入基建程序。國務院1981年30號文件《關于加強基本建設計劃管理,控制基本建設規模的若干規定》和1981年12號文件《技術引進和設備進口工作暫行條例》中明確規定所有新建、擴建的大中型項目,都要在經過反復周密的論證后,提出項目可行性研究報告。1983年國家計委頒發計資[1983]116號文件《關于建設項目進行可行研究的試行理辦法》,其中規定,可行性研究一般采取主管部門下達計劃或有關部門、建設單位同設計或咨詢單位進行委托的方式。目前,可行性研究在中國已經普遍受到重視,并取得一定成效。
主要內容
可行性研究報告材料預算價格計算表可行性研究方法本身是相關方法的集成,主要包括戰略分析、調查研究、預測技術、系統分析、模型方法和智囊技術等。
可行性研究的程序包括:接受委托書;組建研究小組;事前調查;編制研究計劃;簽訂合同或協議;正式調查;分析研究、優化和選擇方案;編制可行性研究報告。
可行性研究報告內容包括:總論;需求預測和擬建規模;資源、原材料、燃料及公用設施;建廠條件和廠址方案;設計方案;環境保護;企業組織、勞動定員和人員培訓;實施進度建議;投資估算和資金籌措;社會及經濟效果評價10上方面。對時間較長的項目,通常應提交一個中期報告,或階段報告,以便與委托單位及時交換意見。在正式的最終報告提交之前,應先提出草稿,聽取委托單位和有關方面意見,并進行必要的補充和修改,然后提出最終可行性研究報告,經驗收合格后,可行性研究即告完成。
可行性研究的過程,是一個逐步深入的過程,一般要經過機會研究、初步可行性研究和可行性研究三個步驟。機會研究的任務,主要是為建設項目投資提出建議,尋找最有利的投資機會。有許多工程項目在機會研究之后,還不能決定取舍,需要進行比較詳細和可行性研究,然而這是一項既費時又費錢的工作。所以在決定要不要開展式可行性研究之前,往往需要進行初步可行性研究,它是機會研究和正式可行性研究的中間環節。初步可行性研究和可能出現四種結果,即:肯定,項目可以“上馬”;轉入正式可行性研究,進行更深入更詳細的分析研究;展開專題研究,如市場考察,實驗室試驗,中間工廠試驗等;否定,項目應該“下馬”。
