金磚國家的合作機制仍在不斷健全之中
南非國家品牌管理機構南非國際營銷理事會首席執行官米勒·馬托拉(Miller Matola )說:“盡管南非與金磚四國已經建立了強勁的貿易關系,但能夠成為其正式的一員對于南非企業界來說,仍然是一次嶄新而巨大的機會。私營企業會發現,進入金磚四國的市場更容易了。” 趙昌會認為,金磚國家將動搖八國集團對二十國集團的絕對領導地位,而金磚國家峰會暨合作論壇是多極世界中的非西方中心利益協調的核心。金磚國家有可能獨立自主地制定規則,從而顯示真正的多極,并限制西方中心的影響力。
但是金磚國家之間也有許多分歧。五國的政治和經濟特點有很大差別。印度外交官MK Bhadrakumar在《亞洲時報》上撰文稱,印度的位置很微妙,正在積極爭取美國支持它加入聯合國安理會,如果其他幾個金磚國家在國際問題上采取與美國相對的立場,印度可能會左右為難。當把南非納入金磚國家之后,印度、巴西、南非(IBSA)之間存在的協商機制應該并入金磚國家機制,但是印度拒絕了這一提議,因為印度政府認為印度和中國之間有很強的競爭關系。
另據《印度快報》報道,在金磚峰會上,中國將推動金磚國家之間的的貿易使用本幣結算。中國和俄羅斯在2008年金融危機之后開始在雙邊貿易中使用本幣結算,目前已經具有一定規模。但是該媒體稱,印度對此并不積極,因為印度最大的貿易伙伴仍是美國。印度、巴西和南非則更希望借助金磚峰會解決他們和中國之間的貿易失衡問題。此外,中國和巴西在鐵礦石談判上以及中國和印度、巴西在發展制造業領域也存在競爭關系。
不過,也許金磚國家的意義就在于五國的不同—五國之間有著足夠多的現實或潛在的互補性。五國之所以能聯合在一起,是因為五國都希望成為正在形成中的國際秩序中的獨立中心,在這一國際秩序中,全球化將帶有地區特色。
對于金磚國家的未來,姚枝仲不認為這一“組織”會取代G8或者G20,而是應該積極促成把G20國當做國際治理的主要機制,然后在這個機制之下進行內部協調。據悉,金磚國家領導人將在此次峰會上協調立場,從而為今年11月在法國舉行的G20領導人峰會做好準備。 在南非加入之后,人們自然會猜想誰會是下一塊金磚?印尼、墨西哥、土耳其、埃及等新興市場國家被認為最有可能排隊加入。但姚枝仲指出,如果金磚國家成員擴大,協調的難度會加大,因此對于未來金磚國家是否會繼續擴容并不確定。
