把發展青藏高原有機生命健康產業作為國家戰略來實施十分必要
(一)發展青藏高原有機生命健康產業是一個涉及多領域、多學科的系統工程,必須在高水平論證、高層次規劃后,納入國家發展戰略和發展規劃來推進來實施。應在廣泛調研、對各種資源進行詳查的基礎上,科學劃定實施區域,如發展范圍僅限在青藏高原范圍之內,還是泛青藏高原區域內;對青藏高原有機生命健康產業的內涵和外延還需進行科學的豐富和完善。這些工作,都需要請國內頂級科學家和高層次學者、專家“領銜主演”并提出更加科學的發展意見。甚至有必要作為五省(區)同中科院、清華、北大等科研院所的戰略合作課題來研究;建議在國務院的主導下,由發展改革委、工信部、環保部、衛生部、農業部、國家質量監督總局、國家林業局等國家有關部委會同五省(區)政府科學制定一個高層次、高水平的長遠發展規劃,把發展青藏高原有機生命健康產業納入西部大開發戰略和中央藏區政策扶持重點等。
(二)研究和制定有效的扶持政策是關鍵。發展青藏高原有機生命健康產業,能全面兼顧到國家利益、地方利益、個人利益、甚至受益地區的利益,特別是國家生態安全利益將得到持續保障。國家可制定寬領域、多方位的扶持政策。如對得到生態保護、生態恢復增加的生態效益,建立生態補償政策;對生態多樣性、特殊、珍稀物種的保護所建立的“基因庫”予以政策扶持;針對發展有機產業、生命產業、健康產業制定相關配套的扶持政策;對發展清潔能源、樂活旅游、環境友好型工業制定有利于加快發展的產業政策和環保政策等。建立對聯合科技攻關、開展技術培訓、引進相關人才,特別是引導企業、扶持企業、激勵企業進入青藏高原有機生命健康產業發展給予優惠政策。甚至探討建立青藏高原生命經濟特區,采取更加特殊的財政、稅收、金融政策等,促進青藏高原及泛青藏高原區域的大發展。
(三)以規劃和實施一批大項目為支撐。發展青藏高原有機生產健康產業其本身既是一個大產業項目,又是一個大環保項目,在圍繞這二大主題做好項目規劃和項目設計的同時,更要重視基礎性、支撐性項目建設,如天然草原保護、有機草原轉換項目;有機耕地保護、轉換和土壤有機質恢復項目;沙化耕地、退化草場休養生息和有機質改良、恢復項目;大江、大河生態安全屏障構建項目;名特優珍稀物種種子工程項目;中藏藥資源保護和科學利用項目;污染治理和綜合整治項目;生態環保產業發展項目等。這些項目,均需要自下而上的科學規劃和精心設計,并同發展青藏高原有機生命健康產業緊密結合,發揮整體推進、互促共進作用。
(四)建立省(區)部(委)聯合推進機制是保證。在各方形成共識的前提下,成立跨省(區)、跨部(委)的“大聯合、大合作、大推進”領導體制,并搭建工作班子,統籌協調,有序實施,把這一“舉大旗、打大牌、促發展、惠民生“的大事辦好、辦成,使之成為比修建青藏鐵路、三峽工程更重要、更具有長遠影響的劃時代的標志性工程。
(五)建立發達地區和中央大企業、國家科研院所同青藏高原所屬省(區)、市(州)對口援建機制,使先進的技術直接進入有機生命健康產業,使安全環保的有機、生命、健康產品直接進入發達地區市場,使受援方和援助方利益共享,共同發展。
(六)對青藏高原的有機、生命、健康價值應進行“大包裝”、大宣傳,通過宣傳有機高原、生命高原、健康高原、生態高原,以及冠以省(區)、市州名的有機西藏、生命西藏、健康西藏、生態西藏等,使人們普遍認識到它的有形價值和無形價值,為發展青藏高原有機生命健康產業“鳴鑼開道”,并動員一些有識之士參與共同開發,促進持續發展。
