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經營之道

基層央行人才管理存在的問題和原因

金融時報 2011-04-26 15:43 經營之道
近年來,人民銀行各分支機構在建立專業技術人才管理機制,促使央行事業進步創新方面,取得了一定成就,但
        近年來,人民銀行各分支機構在建立專業技術人才管理機制,促使央行事業進步創新方面,取得了一定成就,但還存在一些差距和不足,制約了人才工作效能的發揮。

  (一)專業技術人員總體結構合理,但高層次人才、專家型人才短缺。以咸陽中支為例,目前專業技術人員占全員總數的80%以上,占絕對主導地位,但仍存在著“單一專業者多,跨專業的復合型人才少;具有初、中級職稱者多,具有高級職稱的人才少;從事日常操作管理的人多,從事業務創新、管理創新的人才少”的被動局面。在一定程度上影響了綜合競爭實力的可持續發展。

  (二)對專業技術人員考核相對粗放,專業技術人員不斷創新的主動性欠缺。一是考核辦法需進一步完善。近年基層行制度化考核體系基本建立,對行員實施定期考核,考核制度和流程得到認可,考核管理水平有很大提高,但仍存在一些需要改進的地方。如目前對專業技術人員的考評由所在部門評議,考核指標仍然局限于“德、能、勤、績、廉”五個方面,個別部門存在輪流坐莊現象。二是考評結果未有效利用。部分基層行每年對專業技術考評結果為優秀人員,未能如行員考核優秀者一樣給予相應獎勵,專業技術人員的創新主動性有所影響。

  (三)激勵機制不夠完善,專業技術人員的創造活力有待激發。在基層行,大都未出臺比較完善的針對專業技術人員的激勵機制。對專業技術人員的激勵機制不健全,在一定程度上造成了個別專業技術人員不思進取、得過且過,學習業務的勁頭不足,調查研究的主動性不夠,開拓創新的激情不高,作用發揮不夠明顯。個別地方薪酬分配中還存在平均主義現象,不能按專業技術人才的任期業績給予相應待遇;高層次專業技術人才的收入水平偏低,薪酬分配辦法上存在重行政職務、輕專業技術職務現象。薪酬不但牽涉到單位績效的分享是否公平問題,而且對人才的士氣有較大影響。

  (四)教育培訓還存在著差距,人才培養機制需進一步健全。一是近年來開展了大規模的全員崗位任職資格培訓、綜合素質培訓、主要崗位集中輪訓等,培訓覆蓋面達100%,但由于培訓在一定程度上重形式、輕效果,跟蹤測評培訓效果不夠到位,導致了事倍功半的結果。二是培訓體系不健全,有針對性的培訓機制還沒有形成,不少行員工作崗位調整后,在崗位上的鍛煉基本上是“老帶新”,對人才培養工作水平提高有所影響。三是人才培訓針對性不強。在實施過程中,對個體特征考慮不夠,不能針對不同類型行員提供不同的培訓課程。

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