——解讀遵義市快速發展的茶產業

　　全國聞名的紅色遵義，是世界上少有的低緯度、高海拔、寡日照地區，適于出產高品質茶葉。抗日戰爭時期，湄潭境內誕生了近現代中國第一個國家級茶葉科研生產機構——中央實驗茶場，為后來的貴州以及中國的茶產業發展，培養了大批人才，大量茶葉當時經過“駱峰航線”和“二十四道彎”運到國外，換回槍支彈藥抵御外侮，成為抗戰勝利的功臣。

　　前瞻決策：一根茶椏撥動產業魔方

　　步入21世紀，遵義農村經濟有了新的發展，但是仍不夠理想，一些地方調整產業結構，效果不顯，農民貧困依舊。因而，一些干部常將結構調整，視為令人頭痛的魔方。

　　這一現象，引起了時任市委書記傅傳耀的高度重視。他深入鄉村調研，一片綠葉擦亮了他的眼睛：茶在湄潭、鳳岡、道真等東部6縣，雖然地下缺乏礦產，地上工業短腿，但是什么地方有茶，什么地方就有小康。湄潭縣核桃壩村群眾在原村黨支書何殿倫率領下，種茶1500畝，戶戶種茶家家致富，成了遠近聞名的小康村。原來嚴重貧困的鳳岡縣田壩村，自上世紀80年代種茶后，村民普遍脫貧致富，有的一畝茶園僅賣茶青就獲純收入上萬元。調研還發現，茶產業是一個貫通一二三產業的好鏈條，對于拉動工業和服務業，取得生態效益、經濟效益和社會效益，具有多贏作用，是遵義農村尤其東部6縣最大的比較優勢。

　　該市領導層決定：大力發展茶產業，力爭5年發展茶園面積100萬畝。依據是：船大抗風險，要有種植規模才有加工原料，有批量才有市場價格發言權。

　　在取土化驗基礎上，遵義市科學規劃合理布局，將湄潭、鳳岡、余慶、正安、道真、務川、遵義、紅花崗等8縣區的55個鎮（鄉），列為茶鄉產業規劃區，并建立四大產業帶。其中湄潭縣永興鎮等9個鄉鎮為核心鄉鎮，各種茶園要達3.5至5萬畝；鳳岡縣土溪鎮等46個鄉鎮，各種1至2萬畝。此外，凡有宜茶條件的鄉鎮也要發掘優勢生產茶葉。還明確了“抓基地，樹品牌，創市場，拓旅游”的四步走思路。

　　市與鄉縣、鄉鎮均建立了茶業領導小組，設置了專門機構，并建立專門的聯席會議制度。

　　2007年3月，省委省政府關于加快發展茶產業的決定出臺后，更是給遵義全市上下增添了信心和底氣。一場氣勢如虹、斬關奪隘辦茶業的戰役，轟然打響。

　　創新舉措：三個機制支撐“五化建設”

　　過去沒有一棵茶樹的正安縣樂儉鄉，自2007年秋以來，千軍萬馬涌上山，揮鋤栽下一棵棵“正安白茶”，現已發展茶園13700畝，提前實現了“戶均5畝，人均1畝”的目標。已投產茶園的茶葉，氨基酸含量高達9.1%，比國內其它茶區的最高水平還高2.7個百分點，令國內專家大為稱奇，市場供不應求。這是該市創新“三個機制”的結果。

　　為超常規地強勢推進茶產業發展，遵義市堅持機制創新。一是完善投入機制，加大投入力度。每年市級財政撥出1000萬元，7個產茶縣各投入500萬至1000萬元，同時整合各類涉農資金達3億多元，按照“農戶自愿，政府引導，企業帶動，社會參與”的原則，以農民投入為主，政府給予適當補助扶持，起到了四兩撥千斤的作用。近3年來，共吸引了12億多元投入到茶產業，形成了多渠道、多層次的投資體系。該市堅守富民為先，將補助資金主要投給茶農，既調動了千家萬戶種茶積極性，又有利于茶業可持續發展和體現社會公正。

　　二是營建激勵機制，壯大龍頭企業。市縣兩級將發展茶產業納入農村工作綜合考核的重要內容，對成績突出者給以重獎。各鄉鎮也結合實際，制定了激勵考核制度以調動鄉村兩級干部積極性。按照“扶優、扶強”原則，該市扶持和培育了一批起點高、成長性好、帶動力強的茶葉龍頭企業，并引導其采取“公司加基地、基地帶農戶”等形式，輻射帶動周邊農戶，與茶農結成利益共享、風險共擔的聯結體。僅2008年，市縣兩級就撥出1200多萬元，獎勵茶產業有功之臣。

　　三是建立嚴格的檢查督促機制，多級領導在身先士卒率領群眾辦茶的同時，尤其重視科學種植環節的督促，發現問題嚴肅處理，增強了廣大干部的緊迫感和責任感。

　　三大機制的建立，有效推進了全市茶產業的規模化建設，標準化生產，系列化加工，一體化經營和社會化服務。

　　“要確保茶葉從田間到茶杯全過程的有機品質”，已成了遵義茶區廣大干部、茶農和茶企的共識和行動。為從源頭上抓起，每天，市縣茶業、農業等部門1000多名科技人員，手持速測儀到田間和茶青市場，檢測農殘是否超標，發現問題立馬杜絕其進入交易環節，并幫助茶農認真整改。各規模茶業也普遍購置了色譜儀，對入廠原料和出廠產品進行全方位檢測。同時，該市又與浙大、貴大、西農、安農等院校積極合作，在良種繁育、配方施肥、高產栽培、精深加工、貯茂保質方面科技攻關，同時加強對茶農的培訓。從而確保了茶葉產品的有機品質和質量安全。

　　產業升級：兩個新產品問世的背景

　　年近六旬的鳳岡縣田壩村農民孫德禮，1992年開始種茶1000畝，并辦起家庭作坊，又瞅著市場空當跑銷售。到2008年，他的仙人嶺茶葉公司，已發展成既產名優茶又產大眾茶，既有5000畝核心基地又有2個現代化加工廠，年產值數千萬元的骨干企業。與孫德禮同村的陳世友，1980年開始種茶5畝起家，不斷擴展原始資本積累，2000年又由家庭加工作坊，發展成有現代加工設備和較完備營銷網絡的企業，他創辦的浪竹茶葉公司2008年創銷售收入2000多萬元。

　　在政府引導扶持，市場摔打鍛煉下，遵義一大批農民完成了茶農——家庭加工作坊主——企業家的演變。近三年多來，這些企業又不斷依靠科技延伸產業鏈，進行產業升級。湄潭縣發揮全省茶產業旗艦的作用，率先進行精、深加工探索，以逐步完善茶青交易市場網絡為“魔杖”，引導部分農民主動退出加工環節，專門從事茶園的種、管、采，獲得了更好效益；另一方面，企業則主動退出辦茶園基地的環節，專門從事精深加工和銷售。通過茶產業的分工，向產業升級過渡。在湄潭境內的“遵義市綠色食品工業園”里，已入駐了資產分別達4000萬元以上的規模茶企7家，全縣形成了既有名優茶、大眾茶、綠茶、紅茶、花茶生產，又有茶多酚、茶葉籽油深加工的格局，形成在本土內既有“中國西部茶城”大型批發市場，又在省內外設有專賣店的銷售網絡。陸圣康源公司去年底與江南大學合作，運用國內先進科技和設備，成功研制出“茶多酚”深加工系列產品，成為市場新寵。該產品原料涵蓋了茶樹的嫩芽、夏秋茶乃至殘枝老葉，為我省每年老園改造時剪除的60000多噸枝葉，找到了變廢為寶的出路。南方嘉木公司特別研制出“茶葉籽油”新產品，有利于實現茶樹一身都是寶，營建茶產業循環經濟體系。該油料不僅是極品食用油，而且可以提煉生物柴油，應對世界目前嚴重的能源危機而具有廣闊前景，又為茶葉一旦出現低水平過剩，預留出緩沖區和安全帶。這一新產品已被評為國家級特別獎。