近日，墨西哥和美國爆發(fā)的人感染性豬流感疫情大有擴散全球的態(tài)勢。有專家指出，在豬流感引起的恐慌氛圍下，國內生豬養(yǎng)殖業(yè)將受到一定影響。現(xiàn)在，盡管豬流感一詞已被甲型H1N1流感所取代，還是有不少人陷入了吃豬肉會得流感的誤區(qū)，市場上豬肉的零售量節(jié)節(jié)下滑。

　　雖然國內外疾控專家均已表示，人不會因為吃豬肉或豬肉制品而感染豬流感，但公眾還是會產生心理恐慌。如同以往豬藍耳疫情和瘦肉精事件的爆發(fā)一樣，一旦消費者對普通豬肉消費失去了信心，那么“豬肉恐慌癥”自然就會隨之而來。

　　又一次“豬肉恐慌癥”的出現(xiàn)，對我國本已慘淡的生豬市場來說，簡直是雪上加霜。剛剛經歷了生豬價格短短數(shù)月狂跌40%，目前維持保本經營的廣大生豬養(yǎng)殖場，這幾天都感到徹骨的寒冷。

　　近幾年，國內豬肉價格經歷了跌宕起伏的階段，走出一個完整的波浪曲線：

　　2006年由于豬肉價格持續(xù)走低、生豬疫病肆虐，全國生豬存欄量驟減，造成2007年下半年豬肉價格迅猛上漲，一些大學生、建筑商、房地產老板等全民養(yǎng)豬的消息一時間不絕于耳。

　　在高利潤和國家扶持政策的推動下，2007年下半年以來國內生豬養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，生豬存欄量、出欄量激增。當供過于求的局面形成時，2008年下半年豬肉價格陡然來個“高臺跳水”，出現(xiàn)了十多年來最快的一次下跌。

　　進入2009年，我國生豬市場仍處于低迷下行階段，豬肉價格一路下滑。農業(yè)部畜牧業(yè)司的統(tǒng)計顯示，2009年3月份，我國生豬存欄44861萬頭，能繁殖母豬4942萬頭，這一存欄數(shù)量遠遠大于國家宏觀調控指標確定的4.1億頭和能繁殖母豬4100萬頭水平。

　　上述數(shù)據(jù)表明，我國生豬依舊處于相對供大于求的局勢，而且，當前我國養(yǎng)豬生產中的豬群結構不合理，能繁殖母豬過多，約占總存欄的11%，使得產能過剩和豬價下跌（出欄豬增多）的風險進一步加大。

　　生豬、豬肉價格持續(xù)下跌導致整個產業(yè)遭遇寒冬，養(yǎng)殖戶利益自然受損。有關地區(qū)物價部門對生豬養(yǎng)殖戶的調研顯示，大規(guī)模養(yǎng)殖戶基本處于保本狀態(tài)，部分中小規(guī)模養(yǎng)殖戶仍有一定利潤空間；對于外購仔豬育肥的養(yǎng)殖戶，目前生豬養(yǎng)殖成本約每斤4.82元，而集貿市場生豬平均價格為4.77元，入不敷出。在生豬調出大省吉林省，以出欄的220斤生豬為例測算，不計算人工成本，需總成本1078元。按現(xiàn)在的市場價格每斤毛豬4.55元計算，1頭豬能賣1001元，凈賠77元。

　　我國是世界上最大的豬肉生產國和消費國，再加上對外交往頻繁，盡管離疫情爆發(fā)國較遠，但受感染的幾率仍很高。受此影響，國內豬肉價格的下行周期很可能將會因此延長。由于今年是“經濟困難年”，經濟增長放慢，就業(yè)機會減少，農民找不到工作的概率增加，而種糧收入增幅緩慢，對于一些農民來說，生豬養(yǎng)殖收入占據(jù)其總收入的較大比例。可是，遭遇養(yǎng)豬寒流，養(yǎng)殖戶以及有關部門究竟要如何應對呢？

　　為了保證我國的養(yǎng)豬業(yè)能持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展，國家有關部門近年來出臺了一系列補貼政策及預警措施。當前應對國際金融危機和防范此次新流感疫情，對農業(yè)生產、畜牧業(yè)發(fā)展、農產品市場供應等提出了更高的要求。

　　4月28日，國務院召開常務會議，研究部署我國加強人感染豬流感預防控制工作。會后，農業(yè)部緊急傳達了國務院常務會議精神，提出全力抓好六方面工作，其中包括，“加強生豬生產和市場價格監(jiān)測，搞好生產調度，促進生豬產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展”。

　　農業(yè)部副部長高鴻賓4月３０日強調，受國際金融危機和境外豬流感疫情的雙重影響，當前各地畜牧獸醫(yī)部門既要做好豬流感疫情的監(jiān)測和預防，又要千方百計穩(wěn)定生豬生產。

　　4月29日，保監(jiān)會新聞發(fā)言人、主席助理袁力表示，豬流感疫情爆發(fā)以來，保監(jiān)會高度重視，密切關注，對現(xiàn)有的保險公司的相關條款也進行了研究。從目前的條款來看，過去所承保的生豬等保險條款規(guī)定，保險責任范圍包括所有的動物疾病、自然災害、意外事故等等，因此豬流感應當說包括在生豬責任等保險之內。這一說法讓許多養(yǎng)殖戶心里有了底。

　　由上可見，生豬行業(yè)當此危難之際，各行各業(yè)要不折不扣地落實國家扶持政策，支持生豬等產業(yè)發(fā)展，特別要注意加強市場調控，防止價格過度下跌。同時，有關部門要全面加強動物疫病監(jiān)測，加大春季集中免疫力度，完善防控預案。此外，有關部門還要強化農產品質量安全，科學宣傳有關知識，正確引導消費，促進生豬業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

　　當談到豬流感事件時，社科院農村發(fā)展研究所農村宏觀經濟室李國祥主任說，盡管中國消費者受疫情報道的影響，短期內會減少對豬肉的購買量，但只要能保住生產能力，疫情好轉后，消費需求會得到恢復。豬流感疫情尚未嚴重到擾亂整個中國市場，若中國能繼續(xù)做到不發(fā)生疫情，對擴大豬產品的出口市場或是一個潛在的機遇，對目前處在虧損邊緣的養(yǎng)殖戶或許會出現(xiàn)一線生機。

　　實際上，養(yǎng)豬業(yè)的產業(yè)鏈條巨大，豬流感的影響并不是拿現(xiàn)時直接的經濟損失就能衡量的。肉價影響人們的生活水平，也能影響其他物價，甚至能夠直接影響CPI指數(shù)的高低，去年的豬肉價格過快上漲帶給我們經驗教訓已經不小。那么，在豬流感來勢兇猛之際，怎樣做才能既減輕國內生豬養(yǎng)殖業(yè)所受到的沖擊，又能保住生豬的生產能力呢？

　　筆者認為，在這個肉菜同價的特殊時期，我們不妨借鑒糧食最低收購價政策，對豬肉也實行最低收購價的保護性政策。在一般情況下，豬肉價格由市場決定；當豬肉價格低于一定幅度的時候，由豬肉儲備企業(yè)等按照政策，對豬肉實行最低價收購，這樣既能夠保護養(yǎng)豬戶利益，又能夠充足的豬肉儲備，到肉價發(fā)生較大波動時，能夠有相應量的儲備肉投放市場，穩(wěn)定肉價。

　　如此一來，養(yǎng)豬行業(yè)便有望打破以往的惡性價格輪回：豬肉漲價——養(yǎng)殖戶多養(yǎng)豬——供過于求導致肉價暴跌——養(yǎng)豬戶虧損后開始宰殺母豬——供應減少又導致肉價暴漲。豬賤傷農，肉貴則傷民。如何取舍與平衡，不僅在于政府的調控預案是否現(xiàn)實，更在于政府履行穩(wěn)定生豬市場責任的決心與力度。