《食品安全法》將從今年6月1日起施行。保障食品安全,作為關系人民群眾切身利益、關系我國社會主義現代化建設全局的一項重大任務,成為全社會關注的焦點。

　　三鹿事件處置及時有效

　　三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發生后,黨中央、國務院果斷決策部署,啟動國家重大食品安全事故I級響應,成立國家處理三鹿牌嬰幼兒奶粉事件領導小組,建立每日會商制度,及時出臺相關政策。各有關部門采取患兒免費篩查救治、查處不合格奶制品、清理整頓奶站、扶持奶業健康發展、組織合格奶制品供應、協調處理退貨退款,下架、退市、召回和銷毀不合格奶制品等一系列措施,確保了處置工作有序、有力、有效開展。

　　國家及時廢除了產品免檢制度,抽調人員對1644家乳制品生產企業實施了駐廠監管,嚴格監督企業對原料奶進廠和產品實行批批檢驗。發布三聚氰胺臨時管理限量值,制定了檢測方法標準并公布了檢測機構名單?；就瓿闪耸鹿守熑握{查,對相關責任人進行了處理。公布實施《乳制品質量安全監督管理條例》和《奶業整頓和振興規劃綱要》,加強乳品質量監督管理,落實監管責任。目前,事故應急處置階段工作已結束,乳品質量穩步提高,賠償工作已基本完成,各地正繼續加強患兒隨訪和復診等工作。

　　2008:推出多項食品安全監管舉措

　　2008年,加強食品安全監管成為各相關職能部門工作的重中之重,各部門按照職責分工,針對食品安全存在的突出問題,開展食品安全整治。據衛生部有關負責人介紹,推出的食品安全監管措施包括:

　　——開展違法添加非食用物質和濫用添加劑專項整治工作。成立由衛生、農業、工商、質檢等9個部門組成的專項整治領導小組,制定了工作方案和相關制度,發布可能添加的非食用物質和易被濫用添加劑的“黑名單”,部署開展了食品生產經營企業自查自糾工作,及時查處違法案件。

　　——開展奶站和飼料專項整治。全面調查奶站底數,逐一造冊登記,對奶站實行“一對一”監管,主產省三聚氰胺抽檢合格率10-12月連續3個月保持 100%。

　　——集中開展食品市場監督檢查工作。深入開展以群眾日常生活必需食品和季節性、節日性食品、城鄉結合部和取締無照經營為重點的專項執法檢查,推進和落實索證、索票和購銷臺賬制度,加大農村食品質量監管,加大農村食品示范店建設力度,強化食品安全日常規范管理。

　　——完善進出口食品的監管體系,建立實施了進出口食品企業“黑名單”制度。妥善處理了進口低蛋白乳清粉事件等22件重大進出口食品安全突發事件。

　　——強化生豬屠宰行業管理,嚴格屠宰行業準入條件,強化定點屠宰企業日常監管,抓好病害豬無害化處理監管和肉品品質檢驗。加強酒類流通管理,對全國90萬家酒類企業實施備案登記制度或許可制度,8萬家批發企業實施了隨附單溯源制度。抓實“三綠工程”各項工作,推動綠色市場培育與認證,推進綠色通道建設,促進鮮活農產品大流通,完善“中國消費安全網”,推動“食品安全企業信用檔案”與“食品安全知識數據庫”建設。

　　——完善食品安全監管制度。啟動完善乳品質量安全標準工作,成立了由各相關部門、科研技術機構和行業協會組成的乳品質量安全標準工作協調小組和專家組,制定了《完善乳品質量安全標準工作方案》。

　　牢記教訓讓責任“落地”

　　有關專家表示,三鹿事件的發生,暴露出我國食品安全監管存在體制、機制和法制等多方面問題,同時,也存在監管責任不落實,執法不嚴等問題;各相關部門必須牢記這次重大食品安全事故中的慘痛教訓。

　　據衛生部有關負責人介紹,以《食品安全法》的頒布實施為契機,有關部門將圍繞《食品安全法》的學習貫徹和食品安全整頓工作,推出如下舉措——

　　一是進一步完善食品安全法規標準體系。研究制訂《食品安全法》配套規章、地方性法規。組建食品安全國家標準審評委員會,籌建食品安全標準技術工作機構。啟動現行涉及食品安全相關標準整合為食品安全國家標準工作,抓緊完善食品檢測方法標準,完成乳品質量安全標準修訂。

　　二是加強食品安全綜合協調。推進食品安全監管體制改革,健全企業負主要責任、地方政府對食品安全工作負總責、監管部門按分工各負其責的責任體系,落實食品安全監督責任制和責任追究制。完善食品安全重大事故應急反應機制,加大重大食品安全事故查處和督辦力度。

　　三是全面落實企業食品安全主體責任。督促企業建立健全食品安全管理制度,嚴格執行原料查驗、生產加工過程關鍵控制點管理制度,落實食品檢驗合格出廠制度和不合格食品召回制度等。

　　四是開展食品安全整頓。繼續做好乳制品行業整頓規范和打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動。部署開展農產品質量安全、食品生產和進出口、流通、消費環節、畜禽屠宰、保健食品專項整頓。

　　五是加強食品安全風險評估和檢驗檢測。建立食品安全風險監測和評估制度,完善食品污染物和食源性疾病監測網絡,建立覆蓋各省、市、縣并逐步延伸到農村地區的食品污染物和食源性疾病監測體系,主動監測各類食品原料、配料、添加劑,提高對有毒有害物質的排查能力?；I建食品安全風險評估專家委員會和中國食品安全風險評估機構。

　　六是加強食品行業自律。加快建立以守法遵章為準繩,社會道德為基礎,行業協會、企業自律為重點,社會監督為約束,誠信效果可評價,誠信獎懲有制度的生產者誠信體系。出臺建立生產者誠信體系工作方案和生產者誠信體系建設指導意見,制訂食品企業生產經營檔案通用示范文本、食品行業生產者誠信體系評價標準。建立食品企業誠信不良記錄收集、管理和通報制度和行業退出機制。