“不客氣地說,廣東在制訂果樹疫病防治相關(guān)的法律法規(guī)方面,比起四川、湖北來說落后很多!”2月28日,由南方報業(yè)傳媒集團(tuán)南方農(nóng)村報主辦的“柑桔產(chǎn)業(yè)危機(jī)與公共服務(wù)構(gòu)建”研討會在廣州召開,廣東省農(nóng)科院果樹研究所柑桔室主任馬培洽語氣沉重,矛頭直指政府。

　　本次研討會由深圳市芭田生態(tài)工程股份有限公司協(xié)辦,共有150多名代表參會。參會代表包括省人大代表、省政協(xié)委員、政府官員、專家學(xué)者、柑桔協(xié)會和合作社負(fù)責(zé)人、經(jīng)銷商以及果農(nóng)代表。

　　對問題的鉆研和執(zhí)著使得會議氣氛熱烈,爭議隨時而起。“農(nóng)村的根本出路在于打通流通環(huán)節(jié)。”廣東商學(xué)院流通經(jīng)濟(jì)研究所所長王先慶斷言。“流通當(dāng)然重要,但是也不能因此就說生產(chǎn)沒有問題了。”未幾,中共廣東省委黨校經(jīng)濟(jì)部教授王冰提出反駁。“合作社能發(fā)揮作用的空間有限。”華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長羅必良說。“我尊重羅教授,但賣花的說花香,我認(rèn)為,合作社發(fā)揮的作用還是很大的。”臺下,廣東省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織管理處處長陳暹秋馬上反駁。

　　不單有爭論,還有不留情面的批評和自我批評。“這個題目本來是政府來推動的,現(xiàn)在卻是媒體來操作,企業(yè)進(jìn)行贊助,我們政府慚愧不慚愧?!”目睹清遠(yuǎn)市飛來峽鎮(zhèn)果農(nóng)陸偉賢在主席臺上潸然淚下,廣東省政府發(fā)展研究中心宏觀處處長譚炳才無法克制自己的感情,反思政府作為,引來臺下一片掌聲。譚補(bǔ)充道,柑桔產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,不是個別部門的職責(zé),各級政府和有關(guān)部門都有責(zé)任。

　　爭論和批評源于各行業(yè)人士對柑桔產(chǎn)業(yè)重要性的關(guān)注,誰也無法玩笑視之。廣東省農(nóng)業(yè)廳種植處處長鄭惠典透露,2008年廣東柑桔種植面積達(dá)340萬畝,產(chǎn)量居全國第一位；廣東省農(nóng)業(yè)廳種植業(yè)處副調(diào)研員曾蓮稱,廣東柑桔出口量占全國的30%。羅必良教授認(rèn)為,如果柑桔產(chǎn)業(yè)出危機(jī),就是我們的農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略出問題,是一個很嚴(yán)重的事情。

　　然而,危機(jī)確實存在,眾多果農(nóng)回顧了近一年多來的銷售經(jīng)歷。2008年初,連續(xù)的低溫冰凍雨雪天氣,大面積凍傷柑桔樹；年中,農(nóng)資價格暴漲,導(dǎo)致柑桔種植成本激增；年末,柑桔銷售不暢,價格暴跌。2009年初,沙糖桔市場價格一路跌至歷史最低點,產(chǎn)業(yè)蕭條之聲頓起,果農(nóng)信心嚴(yán)重不足。

　　而展望未來,并不讓人輕松:從內(nèi)部看,未來幾年,廣東還有約90萬畝柑桔陸續(xù)投產(chǎn)；從外部看,廣西等地柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。這兩方面都將導(dǎo)致未來數(shù)年內(nèi),廣東柑桔銷售壓力陡增。大而化之,許多學(xué)者認(rèn)為,柑桔產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)危機(jī),可以放在整個農(nóng)業(yè)的危機(jī)中進(jìn)行解讀,與政府公共服務(wù)存在缺失有關(guān),王冰和王先慶都持這種觀點。未雨綢繆,化解柑桔產(chǎn)業(yè)危機(jī),成為當(dāng)務(wù)之急。

　　鄭惠典說,針對去年廣東柑桔產(chǎn)業(yè)低迷的嚴(yán)峻形勢,省農(nóng)業(yè)廳高度重視,通過開展全省優(yōu)質(zhì)柑桔評比活動、加強(qiáng)疫情排查、開通廣東省農(nóng)產(chǎn)品交易網(wǎng)站等措施,促進(jìn)柑桔產(chǎn)銷銜接,幫助果農(nóng)解決實際困難。

　　如何化解危機(jī)?研討會上,廣東省社科院副院長李新家建議,“南方農(nóng)村報應(yīng)該把這些專家、企業(yè)、農(nóng)戶反映的意見進(jìn)行歸納和整理,向有關(guān)的部門反映。”中山大學(xué)華南農(nóng)村研究中心教授麻國慶、省人大農(nóng)委副主任委員黃祖錚、德慶縣副縣長黃平等人,從不同角度分別發(fā)表了富有建設(shè)性的意見與建議。

　　盡管存在種種爭議,和而不同仍然是會議的主旋律,最后,南方農(nóng)村報主編陳永宣讀了會議共識。共識認(rèn)為,廣東經(jīng)濟(jì)在全國處于領(lǐng)先地位,也是全國排行第一的柑桔產(chǎn)銷大省,有條件先行先試現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制,在柑桔產(chǎn)業(yè)十多年快速發(fā)展的基礎(chǔ)上,率先在全國建立起一套較為完善的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷公共服務(wù)機(jī)制,化解柑桔產(chǎn)業(yè)危機(jī),破解農(nóng)民增收難題。機(jī)制具體包括:一,組織建立“農(nóng)產(chǎn)品市場和生產(chǎn)預(yù)警體系”。密切監(jiān)督異常價格信息、異常天氣情況、異常市場波動,并及時在有效渠道發(fā)布；二,建立流通導(dǎo)向型的公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺；三,確保扶持政策落實到位,打造優(yōu)勢品牌應(yīng)對競爭。