干旱是一種對經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境帶來巨大影響的自然現(xiàn)象。與其他災(zāi)害相比，其出現(xiàn)次數(shù)多、持續(xù)時間長、影響范圍大，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人們生活用水以及工業(yè)生產(chǎn)造成重大損失。據(jù)統(tǒng)計，因干旱我國糧食每年平均受災(zāi)面積達(dá)2000萬公頃，損失糧食占全國因?yàn)?zāi)減產(chǎn)糧食的50%，因此缺水干旱不僅是困擾我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要因素，而且已成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要因素之一。

　　北方干旱基本情況

　　自2008年入冬以來，我國北方小麥主產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)了嚴(yán)重干旱，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了較大影響。有15省市出現(xiàn)旱情，八省冬麥區(qū)受旱面積集中。截至2009年2月7日，全國農(nóng)作物受旱面積1.63億畝，比常年同期多1.1億畝，有442萬人、222萬頭大牲畜因旱發(fā)生飲水困難。河北、山西、安徽、江蘇、河南、山東、陜西、甘肅八省冬麥區(qū)受旱面積總計1.52億畝，占全國作物受旱面積的95%，其中重旱4879萬畝。在受災(zāi)的七個小麥主產(chǎn)省份中，河南的小麥種植面積最大，產(chǎn)量占到全國的四分之一。然而，它的災(zāi)情也最為嚴(yán)重。全省小麥?zhǔn)芎得娣e4150多萬畝，嚴(yán)重受旱700萬畝，山丘區(qū)已有13萬余人出現(xiàn)臨時性飲水困難。最近110多天以來，河南全省有效降水不超過15毫米，有50萬畝出現(xiàn)麥苗枯死現(xiàn)象。在安徽，全省受旱面積達(dá)到2591萬畝，其中嚴(yán)重干旱面積1074萬畝，直接經(jīng)濟(jì)損失已近16億元。在山東，2009年以來全省降水僅1毫米，較歷年同期偏少近九成，全省六成麥田受旱，面積已達(dá)3328萬畝。在甘肅，重旱面積達(dá)到4.6萬平方公里。在河北，40萬人飲水困難，石家莊遭遇50年來少見旱情。除此之外，山西、青海、湖北等全國共15個省、市都不同程度地遭遇大規(guī)模干旱。

　　北方地區(qū)干旱特點(diǎn)及成因分析

　　2008年11月下旬以來，我國冬麥區(qū)降水量明顯偏少，旱情持續(xù)發(fā)展，加之入冬以來幾次強(qiáng)降溫天氣過程造成旱凍交加，對冬小麥安全越冬正常發(fā)育造成嚴(yán)重影響，呈現(xiàn)出幾個特點(diǎn)：

　　（一）北方地區(qū)干旱特點(diǎn)

　　1.受旱面積大。這次旱災(zāi)范圍影響面大，全國作物受旱加上三北地區(qū)干旱地面積總數(shù)達(dá)1.63億畝，比常年多1.1億畝。這次干旱持續(xù)時間之長、受旱范圍之廣、受旱程度之重也是歷史少見的。

　　2.受旱區(qū)域集中，主產(chǎn)區(qū)受災(zāi)。目前全國一共有15個省、市出現(xiàn)不同程度的旱情，但是河北、山西、安徽、江蘇、河南、山東、陜西、甘肅八省冬麥區(qū)受旱面積占到全國的95%，非常集中。從區(qū)位看，此次旱情主要影響的是黃淮北部、長江中下游種植的冬小麥。受旱區(qū)域主要集中在華北、黃淮及西北東部的北方冬麥區(qū)，河北、山西、安徽、江蘇、河南、山東、陜西、甘肅八省冬麥區(qū)受旱面積占全國受旱面積的95％，其中冬小麥?zhǔn)芎得娣e占在田作物受旱面積的93％。有六個省冬小麥?zhǔn)芎得娣e達(dá)到在田作物的40％—70％，其中葉片枯黃或分蘗節(jié)受凍死苗的重旱面積達(dá)5372萬畝，超過30％。

　　3.秋冬連旱。冬小麥播種出苗以來，華北、黃淮、西北、江淮等地已經(jīng)三個多月未見有效降水，較常年同期減少7-9成，部分地區(qū)降水偏少已接近或突破歷史極值。總體上看，冬麥區(qū)降水量之少為30年一遇，特旱區(qū)達(dá)50年一遇。北方麥區(qū)遭遇了多年罕見的秋冬連旱。目前，華北、黃淮、江淮等地普遍達(dá)到中到重度干旱，部分地區(qū)達(dá)到特重程度。

　　4.受旱程度重。據(jù)糧食主產(chǎn)省農(nóng)業(yè)部門調(diào)查，由于長時間無有效降雨，加之大風(fēng)天氣較多，土壤失墑嚴(yán)重，北方麥區(qū)大面積出現(xiàn)3-10厘米干土層，旱情仍在持續(xù)發(fā)展。

　　5.旱凍疊加。在旱情持續(xù)發(fā)展的同時，2008年12月初以來，冷空氣活動頻繁，出現(xiàn)多次大范圍降溫過程，尤其是2009年1月20日-25日，我國大部分地區(qū)受到寒潮襲擊，降溫幅度達(dá)8℃-12℃，局部地區(qū)達(dá)17℃-20℃，對冬小麥安全越冬產(chǎn)生極為不利的影響，加劇了旱情影響。

　　（二）受旱原因分析

　　1.自然因素的影響

　　(1)氣象因素：我國大部分地區(qū)屬亞洲季風(fēng)區(qū)，降水量受海陸分布、地形、季風(fēng)和臺風(fēng)等因素影響，地區(qū)分布差異很大，年內(nèi)季節(jié)分配不均衡，年際之間變化也很大，這也是易形成水災(zāi)、造成旱災(zāi)的原因之一。2008年入冬以來，降雨少，溫度高。華北大部、西北大部和黃淮大部以及江淮一些地區(qū)連續(xù)無雨雪日超過80天，部分地區(qū)超過了100天。按照氣象部門評價，是30年到50年一遇的少雨。去冬11月上旬至12月中旬，華北、黃淮以及西北東部部分地區(qū)氣溫比常年同期偏高2-4℃，土壤水分蒸發(fā)大，失墑快。去年12月份以來，一共出現(xiàn)三次大范圍降溫過程，特別是春節(jié)前。大部分地區(qū)降溫幅度達(dá)8-12℃，局部達(dá)到17-20℃。由于春節(jié)后氣溫回升較快，持續(xù)少雨，各地冬麥區(qū)提前開始春灌，有些還增加了灌溉的次數(shù)，用水增加并集中。加上部分地區(qū)江河來水和蓄水量偏少，造成抗旱水源短缺。

　　(2)水資源組合的不平衡，也是造成干旱缺水的原因，特別是北方土地多，水資源少，以每畝耕地平均攤水資源量計，全國平均1800多立方米／畝，但黃河、淮河流域只有300多立方米／畝，遼河、海灤河流域更少，分別為200立方米／畝左右，不能滿足農(nóng)田用水的需要。由于上述氣候、地理等自然因素的影響，決定了我國不同地區(qū)干旱特點(diǎn)：秦嶺、淮河以北春旱突出，俗稱“十年九春旱”，此時正是冬麥生長和早秋作物播種的關(guān)鍵時期，常需采取灌溉或其他抗旱措施，以保作物對水分的需要。

　　2.人為因素的作用

　　（1）生態(tài)環(huán)境惡化以及水資源的不合理利用，削弱了水利工程的抗旱能力。由于人口的增加,人均占有耕地面積日益減少,在糧食單產(chǎn)低、農(nóng)民生活困難的情況下,導(dǎo)致不合理的陡坡開荒活動較為嚴(yán)重,草山草坡不斷減少,加上開山筑路、城鄉(xiāng)建設(shè)、無序堆放廢渣廢料等因素,加速了水土流失,流走表層肥土,土層減薄,降低了土壤潛在的抗旱能力。同時,流失的泥沙不斷淤積水庫、堰塘、渠道,減少了水庫池塘的蓄水量,降低了水利工程的供水能力。

　　（2）水資源的供需矛盾加大。隨著生產(chǎn)的發(fā)展，人類生活需求的增加，耕地復(fù)種指數(shù)的提高，農(nóng)作物品種的調(diào)整和產(chǎn)量的提高，使農(nóng)業(yè)用水量大幅度增加，水資源供需矛盾更趨緊張，干旱問題更趨嚴(yán)重。例如以往種一季作物的不少地方，改為一年種兩季。尤其是農(nóng)作物產(chǎn)量大幅度提高，需水量相應(yīng)增加。1949年全國平均每畝耕地糧食產(chǎn)量只有86公斤，2008年畝產(chǎn)已達(dá)330公斤，若按每生產(chǎn)1公斤糧食所需水量核算，現(xiàn)每畝耕地作物所需水量比解放初期增加好幾倍。這也是新中國成立后大力發(fā)展水利灌溉事業(yè)幾十年，平均每年受旱面積還是有增無減的原因之—。