奶粉出口受阻，液態奶價格下跌，原料奶交售困難，個別奶農已開始殺牛、賣牛、倒奶……

　　盡管新疆乳制品無論液態還是固態均未檢出三聚氰胺，但被乳品行業內部稱為中國乳業“9·11”的三聚氰胺事件，還是讓新疆乳業遭受重創。尤其是今年春節過后，乳業面臨的困境日顯突出，新疆乳業該如何走出“寒冬”？

　　奶粉積壓奶牛被育肥

　　在近日召開的自治區畜牧獸醫工作會上，自治區農業產業化重點龍頭企業——伊犁中洲高科技發展有限公司董事長何保一直眉頭緊鎖，滿面愁容。中洲旗下的伊源乳業股份公司，擁有7000多畝天然草場，自建了三個“千頭牛”規模牛場，公司投資500多萬元自建或參與建設奶源基地83個，符合要求的奶站31個，涉農8100戶，奶牛數量32400頭，是一個主要以生產奶粉為主的企業，三聚氰胺事件前，伊源乳業生產的奶粉每噸賣到36000元，且全部出口，產品一直供不應求，十分火爆。

　　“自2月份以來，我們公司每噸奶粉價格下跌到16000元，且銷不出去，庫存已達1600多噸，導致現金流嚴重不足，欠農民奶款達360萬元。我們也曾想辦法，希望通過農發行貸一些款，首先支付拖欠奶農的奶款，但乳品行業眼下如此不景氣，銀行不愿冒這個風險，我現在最擔心的是奶農因此對養牛失去信心，等市場對乳業恢復信心了，牛又被農民賣了或殺了，那就慘了！”何保心急如焚。

　　2月26日，烏魯木齊市農牧局副食水產處處長丁維華接受記者采訪時說：“烏魯木齊縣、北郊、米東區等地的27個奶站出現原料奶交售困難。從1月26日起，乳制品企業原料奶的收購價格最低在0．8元／公斤左右，平均在1．30—1．50元／公斤牞最高為1．9元／公斤左右。日前我們在進行乳業發展調研時，發現米東區一個育牛場中有400余頭奶牛正在育肥，而被育肥的奶牛均為2005年產的生產高峰奶牛。自三聚氰胺事件后，僅米東區的奶牛存欄數就減少了2500頭，令人焦慮。”

　　業內人士替奶農們算了一筆賬：奶農交售的原料奶價格在1．30—1．50元／公斤，奶牛養殖的效益平衡點在1．70—1．80元／公斤，奶農連成本都掙不到，如此下去奶農養牛的積極性將受到嚴重打擊。

　　據昌吉回族自治州畜牧獸醫局局長溫希斌介紹，春節過后，昌吉無論液態奶還是固態奶均出現收購量減少的問題。石河子明旺奶粉廠，過去每天在昌吉州收購鮮奶達180噸，現在基本停收。溫希斌說，昌吉州奶業目前面臨著前所未有的困難，奶源這個根基發生動搖。

　　奶站管理混亂乳品結構單一

　　新疆現有的乳制品企業尚處于發展的起步階段，自我投入有限，制約著乳制品行業的快速發展。盡管如此，目前全區牛存欄數由2001年的386萬頭增加到目前的505萬頭，全疆乳品加工企業已達52家，年加工鮮奶能力達到190萬噸。

　　盡管與內蒙古的“伊利”、“蒙牛”等大企業相比，我區乳品企業還顯得較為單薄，但乳業發展一直呈上升態勢。此次三聚氰胺事件，新疆乳品的綠色無害得到消費者的肯定，但同時也暴露出新疆乳業發展的一些軟肋。首要問題是奶站管理較為混亂，有乳品加工企業自辦的，規模養殖廠自建的，更多的為個體私營奶站。由于投入渠道不同，奶站設施水平迥異，甚至沒有制冷缸和檢測設備的奶站也照樣收奶。

　　產品單一，是我區乳品企業的又一軟肋。在2月26日召開的自治區奶業管理工作會議上，無論企業還是管理部門都在為乳業面臨的問題而焦急不安。惟有新疆瑞源乳業有限公司董事長于瑞紅一副氣定神閑的模樣，沒有一絲焦慮之色。記者問其原因，于瑞紅說，因為企業產品結構較為合理，既有液態奶，還有奶酪等高端乳制品，熱銷區內外市場。她笑言“9·11”三聚氰胺事件對瑞源乳業影響不大，瑞源乳業面臨的問題是如何加速發展。

　　而單一生產液態奶或是生產奶粉的企業顯然就沒有這份自信。

　　缺乏第三方公正檢測，使奶農與企業時起矛盾。奶牛散養者居多，規模化養殖發展較為緩慢，則是制約新疆乳業發展的深層次的問題，也是根本性問題。營銷理念落后，沒有闖市場的雄心壯志和膽略，沒有形成自己的知名品牌，也是新疆乳品業亟須解決的問題。

　　先走出困境再謀求發展

　　“察而后謀，謀而后動；深思遠慮，計無不勝”。弄清了我區乳業發展的癥結所在，便找到了解決問題的辦法。

　　對于奶農們最關心的收購價格問題，自治區畜牧廳奶業辦公室齊新林主任表示：“我們將盡快建立奶業主產區四方價格協調機制，依靠政府對原料奶收購價格的指導，由乳業加工企業、飼料加工企業、奶業協會、奶農四方代表組成的價格協調組織，協商定價。

　　自治區畜牧廳有關負責人表示，他們已經通過奶業協會及周邊奶粉生產企業協調增加和穩定原料奶的收購量，奶農們盡可以放心。目前昌吉境內的乳品企業均在加大生鮮乳的收購量。

　　齊新林主任告訴記者，今年自治區將投入2000萬元資金扶持奶業生產，其中將重點在72個縣建立原料奶第三方檢測站，確保原料奶的質量和安全，實現“放心乳制品”。與此同時，我區奶站整頓工作也在有條不紊地進行。自治區畜牧廳目前正在著手建立和加強奶業生產運行情況的統計檢測預警機制，以便及時收集、匯總相關信息和數據，應對市場中出現的問題。

　　業內人士認為，以上措施對我區乳業走出目前的困境的確是一副良藥，但在中國乳業面臨大洗牌的近一兩年中，新疆乳業能否把握機遇雄起，在國內國際市場分一杯羹，是一個需要政府與企業及奶農共同努力的目標。

　　業內人士認為，實現這一目標，要扶持龍頭企業建設一定規模的自有優質奶牛養殖基地。要適當引導優質奶牛向效益高的優勢牛奶產業帶集中，向龍頭企業相對較多的地方集中，大力加強規模化養殖小區建設，提高規模化、標準化養殖水平，并加快推廣科學奶牛養殖技術。

　　要對新疆乳制品消費市場正確定位。目前新疆大多數龍頭企業整體競爭實力不強，并以生產液態奶為主，單靠這個市場難以確保新疆乳業持續健康發展，必須盡快調整思路，加快乳制品品種結構調整，依靠高端特色乳制品，參與區外市場競爭。目前國內市場上，奶油和奶酪主要依靠進口，價格昂貴但需求量與日俱增，平均每年進口的增幅在30％以上。將新疆固有的奶業資源，加上新疆自己特有的民族傳統奶制品，來支撐新疆全力向干乳制品進軍，產品不僅可以銷售到內地，也可考慮中亞地區，早進入、早占領，早得益。