不知不覺，2008年已經過去。在這辭舊迎新之際，中華糧網特選取10個值得認真記取、認真回味的關鍵詞，為各位網友盤點2008年的中國糧油市場。

　　1.一號文件——國家繼續加大政策支農力度

　　《中共中央國務院關于切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收的若干意見》于1月30日正式公布。這是近5年來第5個關于“三農”問題的中央一號文件，也是改革開放以來第10個以“三農”問題為主題的中央一號文件。文件提出，2008年和今后一個時期，農業和農村工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的要求，突出加強農業基礎建設，積極促進農業穩定發展、農民持續增收，努力保障主要農產品基本供給，切實解決農村民生問題，扎實推進社會主義新農村建設。

　　2.南方雪災——南方雪災影響糧油市場

　　2008年1月中旬到2月上旬，我國南方地區連續遭受四次低溫雨雪冰凍極端天氣過程襲擊，給電力、交通運輸設施帶來極大破壞。據國家民政部統計，截至2008年2月12日，此次低溫雨雪災害中，共有20個省級行政區受到影響，導致129人死亡，4人失蹤，因災直接經濟損失1516.5億元。其中，僅農作物受災面積就達2.17億畝，絕收3076萬畝。秋冬種油菜、蔬菜受災面積分別占全國的57.8%和36.8%。災情發生后，各級政府紛紛啟動應急預案，全力開展抗災救災工作。

　　3.三聚氰胺——由三聚氰胺引發的食品安全危機

　　2008年，人們看到的、聽到的、親身經歷的關于食品安全問題是一波未平一波又起，問題嬰幼兒奶粉、三聚氰胺問題液態奶、大白兔奶糖、三聚氰胺問題雞蛋……食品安全再次引起人們的關注。現在國產奶粉的三聚氰胺問題已經在漸漸淡出我們的視線，但對這類威脅食品安全的有毒物質，我們不能僅僅滿足于規定一個限量值。畢竟獲得足夠的、有利于健康的食品，是每一個人的基本權利。對食品安全的零容忍絕對是有必要的，盡管零限量在目前看來并不現實，但它必須要成為我們努力實現的目標。

　　4.金融海嘯——金融危機壓低糧食市場價格

　　環球金融危機，又稱金融海嘯、信用危機及華爾街海嘯等，是一場在2007年8月9日開始浮現的金融危機。自次級房屋信貸危機爆發后，投資者開始對按揭證券的價值失去信心，隨后引發流動性危機。即使多國中央銀行多次向金融市場注入巨額資金，也無法阻止這場金融危機的爆發。直到2008年，這場金融危機開始失控，并導致多間相當大型的金融機構倒閉或被政府接管。與此同時，金融危機也給世界糧食安全帶來了不利影響，并使農產品市場的不穩定因素增加。

　　5.過山車——國際原油價格大起大落影響農產品價格

　　國際油價在2008年1月2日首次突破每桶100美元大關，宣告了高油價時代的來臨。眾多學者認為，這是具有里程碑意義的時刻，是一個新的起點。但也有分析師認為，油價破百更多的是象征意義，并非一種趨勢。隨后在上半年，國際油價接連飆升闖過110美元、120美元、130美元、140美元的整數關口。在7月11日國際油價上觸每桶147.27美元的歷史高點。正當分析人士認為將突破150美元大關時，油價急速下挫，8個交易日回落近16%。7月23日，油價首次跌破125美元。9月份，美國第四大投資銀行雷曼兄弟公司宣布破產，而美國第三大投資銀行美林公司則被美國銀行收購。一系列消息極大地打擊了投資者對全球經濟的信心，更引發了交易者對世界原油需求的下降，從而引發油價“跳水”。國際油價一路跌破100美元、50美元、40美元，油價走向出現了更多的不確定性。自7月中旬攀上每桶147.27美元的歷史最高交易記錄，到12月18日回落至每桶36.22美元，國際油價已經累計下跌了75%。

　　6.前高后低——食品價格回落

　　“一定要跑贏CPI！”是去年的一句名言，但在2008年，CPI數據卻在2、3、4三個月維持8%之上運行后從5月退回到8%以下，并開始進入下行趨勢，最新的11月CPI數據已經下降到2.4%水平。國家發改委副主任張茅在國務院關于穩定物價工作的報告中說：總體上看，價格過快上漲的內外部壓力明顯緩解，部分重要商品價格過快下跌的矛盾逐步凸顯。目前，刺激國內經濟發展成為目前國家的首要任務。

　　7.提價增量——國家政策性糧食收購提價增量

　　在國家強農惠農政策的有力支持和推動下，近幾年我國糧食連續獲得豐收。2008年在夏糧增產的情況下，秋糧又獲得好收成。全年糧食產量將超過歷史最高水平，實現連續五年增產，國內糧食供需偏緊的狀況得到明顯改善。同時，由于今年全球性糧食增產，供求形勢緩和，加上受世界金融危機的影響，國際市場糧食價格出現大幅度回落。在這樣的大背景下，今年秋糧上市以來，國內糧食市場價格也出現了下行的趨勢，但從糧食總量平衡的角度看，我國小麥、稻谷和玉米三大糧食品種仍保持當年產需基本平衡的形勢。目前稻谷、玉米市場價格回落，除了國際糧價下跌影響市場預期這個外部因素外，主要是由于秋糧上市后，國內市場供給短時間內大量增加而造成的，因此是階段性和暫時性的。針對當前的糧食市場形勢，國家已經采取加大秋糧收儲力度等措施，調節市場供求，努力保持糧食市場和價格基本穩定。

　　8.保增長——中央經濟工作會議

　　中央經濟工作會議是判斷當前經濟形勢和定調第二年宏觀經濟政策最權威風向標，也是每年級別最高經濟工作會議。2008年的中央經濟工作會議于12月8日-10日在北京舉行，會議為2009年的經濟工作最終定調。胡錦濤在會上發表重要講話，全面分析了當前國際國內形勢，明確提出了明年經濟工作的總體要求和重點任務，闡述了做好明年經濟工作需要把握的原則。溫家寶具體部署了明年經濟工作。在國際金融危機肆虐和國內經濟急劇下滑的大背景下，“保增長、促發展”成為今年中央經濟工作會議的主題。

　　2009年年經濟工作部署

　　首要任務：保持經濟平穩較快發展

　　根本途徑：擴大內需

　　主攻方向：加快發展方式轉變和結構調整