當前糧食質量檢測工作研究
隨著經濟社會的發展、生活水平的提高和消費觀念的變化,做好糧食質量檢測工作,為社會提供品質營養豐富、衛生安全的糧食,既是從源頭上控制糧食質量、保證糧食質量安全的需要,也是關系消費者身體健康和經濟社會發展穩定的大事,是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會
隨著經濟社會的發展、生活水平的提高和消費觀念的變化,做好糧食質量檢測工作,為社會提供品質營養豐富、衛生安全的糧食,既是從源頭上控制糧食質量、保證糧食質量安全的需要,也是關系消費者身體健康和經濟社會發展穩定的大事,是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的具體體現。
一、做好糧食質量檢測工作的重要意義
糧食質量檢測是糧食流通的基礎性工作,在糧食流通全面市場化的形勢下,認真貫徹國家頒布的各項糧食質量標準,做好糧食質量檢測工作,是維護糧食流通秩序、加強糧食市場宏觀調控、推動糧食產業科技創新的重要技術手段,對優化糧食種植結構、增強糧食綜合生產能力、確保國家糧食安全意義重大,是貫徹落實科學發展觀的具體實踐。
當前,消費者對糧食質量問題的關注度日益提高,食品安全問題越來越受到全社會的關注,成為人民群眾最關注、反映最強烈的問題之一,《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確提出要“加強食品、藥品、餐飲衛生監管,保障人民群眾健康安全”。黨的十七大報告中也明確要求“著力解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題”、“更加注重社會建設,著力保障和改善民生”。糧食是整個食物鏈的源頭,其質量的好壞直接關系到廣大消費者的身心健康,關系著國家經濟發展和社會穩定。對糧食質量進行檢測控制,合理利用糧食資源,保證消費者能夠吃到優質、營養和符合衛生質量標準的糧食品種,使人們吃得放心、吃得滿意、吃出營養、吃出健康,不斷改善人民生活,是當前糧食質量檢測工作的落腳點和出發點。
二、糧食質量檢測工作面臨的新形勢
1.當前糧食質量安全存在隱患。一是糧食生產方面受氣候、資源、環境、技術等因素影響,特別是由于環境污染、農民用藥施肥不規范、糧食儲藏手段和技術水平低等,導致部分糧食農藥殘留、真菌毒素、重金屬污染超標問題比較突出;二是糧食流通環節多、時間長,在收獲、收購、儲藏、運輸、加工等環節受客觀條件的制約,如農戶露天儲糧和馬路曬糧現象、裝具和運輸工具對糧食的污染、防霉抑蟲措施不當、加工工藝落后等都會影響糧食質量安全;三是個別糧食加工企業違法經營,在生產經營中摻雜使假、以次充好、濫用添加劑等,導致不符合衛生標準的糧油食品流入市場的現象時有發生……需要運用質量檢測手段對糧食質量進行嚴格監管。
2.社會各界對糧食質量和衛生狀況提出了新要求。糧食是食品和飼料的主要原料,其質量和衛生安全狀況,直接關系人民群眾的身體健康。隨著人民生活水平的提高和營養健康意識的增強,不僅各類食品加工行業對糧食品質提出了要求,而且將糧食轉化為工業原料和飼料的行業也都對糧食質量提出了要求,需要從源頭上把好糧食質量關。3.糧食質檢機構檢測能力滯后、檢測體系不健全制約著糧食質量檢測水平的提高。一是隨著糧食流通市場化進程的加快,部分糧食質檢機構受體制改革的影響,或歸并,或撤銷,就是存在的也因儀器設備老化,維護、更新費用不足、業務經費缺乏保障等原因,造成技術人員流失,質檢工作無法正常開展;新成立的質檢機構也受經驗、技術、設備和人員的影響,滿足不了社會對糧食質檢機構檢測能力和水平提出的新要求。二是糧食質量檢測體系尚不完善:糧食質檢機構之間缺乏有效的溝通機制,在統一檢測方法、檢測手段以及能力驗證、試驗比對等方面有待進一步加強,糧食質量信息發布制度尚不健全。三是糧食質量檢測作為農產品檢驗的一項內容,糧食、農業、質檢部門都有從事糧食質量檢驗的機構,糧食部門的質檢機構雖然在儀器配備、技術、經驗上具有專業化優勢,但在資金保障、發展環境及政策支持等方面缺乏競爭力,制約著糧食質量檢測工作的發展。
三、當前糧食質量檢測工作的任務
1.開展糧食質量安全調查和品質測報,為糧食生產服務。做好糧食質量安全調查和品質測報工作,全面掌握新收獲糧食質量和優質糧食品質狀況,是當前糧食質量檢測工作的一項重要任務,是制訂相關政策和技術標準,直接為糧食宏觀調控服務的基礎性工作。對于服務“三農”,指導糧食生產結構調整,加快糧食產銷銜接,提高糧食生產綜合競爭力,對促進農民增收和社會主義新農村建設能夠起到重要作用。通過糧食質量安全調查和品質測報工作,可提高糧食生產標準化水平,引導原糧質量提高,促進糧食生產發展。
2.加強政策性糧食質量檢測,為糧食質量監管服務。在糧食流通市場化改革不斷深入的新形勢下,對各級儲備糧、軍供糧、退耕還林糧、救災糧等政策性糧食質量實行檢測監管,嚴格質量把關,確保質量良好和急需時用得上,切實維護糧食市場穩定、保障軍需民食、促進社會和諧。
3.進行糧食衛生指標檢測,把好糧食源頭質量關。對糧食生產、儲存、加工等環節進行衛生指標檢測,可以掌握當前原糧衛生狀況及存在的問題并對糧食質量進行科學評估:在這些環節中是否對糧食使用了違禁的藥品或添加劑,糧食是否受到污染或發熱霉變,農藥殘留、重金屬含量和霉菌毒素等有害物質是否超標以及超標程度如何,糧食經加工后有害物質的殘留量會下降多大比例,在成品糧中有害物質的殘留隨時間如何變化等。通過全面認真的抽樣檢測,并公布權威的檢測數據,可以有針對性的指導糧食生產和流通,為加強原糧衛生監管提供依據,對確保加工食品原料安全和消費者吃上放心糧油具有重要意義。
4.做好糧食質量檢測與儲糧技術應用結合,為綠色儲糧服務。對正常儲存的糧食進行質量檢測,一方面可以利用檢測數據對糧食質量狀況進行客觀評價,指導糧食收儲和合理應用儲糧技術,另一方面通過對不同地區、不同儲存條件、不同儲存方式、不同倉型、不同糧食品種儲存期間品質變化規律的技術研究,根據糧食質量數據變化調整儲糧技術應用實施,保證儲糧質量符合綠色要求,使質量檢測為優化儲糧技術服務。
四、加強糧食質量檢測工作的途徑
1.加快機構建設,進一步提高檢測能力。一是加強檢測機構和網點建設,不斷充實和培訓高素質檢化驗技術人員,加大資金投入,改善檢驗和辦公條件,提高規范化管理水平,積極申請實驗室資質認定,取得向社會出具公證數據的資格;二是以精確、快速檢測為重點,促進糧食檢測設備和儀器更新換代,通過自主研究和引進國外先進技術,研究應用黃曲霉毒素、殘留溶劑、殘留熏蒸劑、有機農藥、面粉增白劑、食品添加劑、有害重金屬等項目的快速檢測方法、檢測技術,提高糧食質量檢測的效率。三是糧食質量檢測機構之間應有計劃地開展試驗比對和能力驗證檢測,提高檢測結果的準確性。
一、做好糧食質量檢測工作的重要意義
糧食質量檢測是糧食流通的基礎性工作,在糧食流通全面市場化的形勢下,認真貫徹國家頒布的各項糧食質量標準,做好糧食質量檢測工作,是維護糧食流通秩序、加強糧食市場宏觀調控、推動糧食產業科技創新的重要技術手段,對優化糧食種植結構、增強糧食綜合生產能力、確保國家糧食安全意義重大,是貫徹落實科學發展觀的具體實踐。
當前,消費者對糧食質量問題的關注度日益提高,食品安全問題越來越受到全社會的關注,成為人民群眾最關注、反映最強烈的問題之一,《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確提出要“加強食品、藥品、餐飲衛生監管,保障人民群眾健康安全”。黨的十七大報告中也明確要求“著力解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題”、“更加注重社會建設,著力保障和改善民生”。糧食是整個食物鏈的源頭,其質量的好壞直接關系到廣大消費者的身心健康,關系著國家經濟發展和社會穩定。對糧食質量進行檢測控制,合理利用糧食資源,保證消費者能夠吃到優質、營養和符合衛生質量標準的糧食品種,使人們吃得放心、吃得滿意、吃出營養、吃出健康,不斷改善人民生活,是當前糧食質量檢測工作的落腳點和出發點。
二、糧食質量檢測工作面臨的新形勢
1.當前糧食質量安全存在隱患。一是糧食生產方面受氣候、資源、環境、技術等因素影響,特別是由于環境污染、農民用藥施肥不規范、糧食儲藏手段和技術水平低等,導致部分糧食農藥殘留、真菌毒素、重金屬污染超標問題比較突出;二是糧食流通環節多、時間長,在收獲、收購、儲藏、運輸、加工等環節受客觀條件的制約,如農戶露天儲糧和馬路曬糧現象、裝具和運輸工具對糧食的污染、防霉抑蟲措施不當、加工工藝落后等都會影響糧食質量安全;三是個別糧食加工企業違法經營,在生產經營中摻雜使假、以次充好、濫用添加劑等,導致不符合衛生標準的糧油食品流入市場的現象時有發生……需要運用質量檢測手段對糧食質量進行嚴格監管。
2.社會各界對糧食質量和衛生狀況提出了新要求。糧食是食品和飼料的主要原料,其質量和衛生安全狀況,直接關系人民群眾的身體健康。隨著人民生活水平的提高和營養健康意識的增強,不僅各類食品加工行業對糧食品質提出了要求,而且將糧食轉化為工業原料和飼料的行業也都對糧食質量提出了要求,需要從源頭上把好糧食質量關。3.糧食質檢機構檢測能力滯后、檢測體系不健全制約著糧食質量檢測水平的提高。一是隨著糧食流通市場化進程的加快,部分糧食質檢機構受體制改革的影響,或歸并,或撤銷,就是存在的也因儀器設備老化,維護、更新費用不足、業務經費缺乏保障等原因,造成技術人員流失,質檢工作無法正常開展;新成立的質檢機構也受經驗、技術、設備和人員的影響,滿足不了社會對糧食質檢機構檢測能力和水平提出的新要求。二是糧食質量檢測體系尚不完善:糧食質檢機構之間缺乏有效的溝通機制,在統一檢測方法、檢測手段以及能力驗證、試驗比對等方面有待進一步加強,糧食質量信息發布制度尚不健全。三是糧食質量檢測作為農產品檢驗的一項內容,糧食、農業、質檢部門都有從事糧食質量檢驗的機構,糧食部門的質檢機構雖然在儀器配備、技術、經驗上具有專業化優勢,但在資金保障、發展環境及政策支持等方面缺乏競爭力,制約著糧食質量檢測工作的發展。
三、當前糧食質量檢測工作的任務
1.開展糧食質量安全調查和品質測報,為糧食生產服務。做好糧食質量安全調查和品質測報工作,全面掌握新收獲糧食質量和優質糧食品質狀況,是當前糧食質量檢測工作的一項重要任務,是制訂相關政策和技術標準,直接為糧食宏觀調控服務的基礎性工作。對于服務“三農”,指導糧食生產結構調整,加快糧食產銷銜接,提高糧食生產綜合競爭力,對促進農民增收和社會主義新農村建設能夠起到重要作用。通過糧食質量安全調查和品質測報工作,可提高糧食生產標準化水平,引導原糧質量提高,促進糧食生產發展。
2.加強政策性糧食質量檢測,為糧食質量監管服務。在糧食流通市場化改革不斷深入的新形勢下,對各級儲備糧、軍供糧、退耕還林糧、救災糧等政策性糧食質量實行檢測監管,嚴格質量把關,確保質量良好和急需時用得上,切實維護糧食市場穩定、保障軍需民食、促進社會和諧。
3.進行糧食衛生指標檢測,把好糧食源頭質量關。對糧食生產、儲存、加工等環節進行衛生指標檢測,可以掌握當前原糧衛生狀況及存在的問題并對糧食質量進行科學評估:在這些環節中是否對糧食使用了違禁的藥品或添加劑,糧食是否受到污染或發熱霉變,農藥殘留、重金屬含量和霉菌毒素等有害物質是否超標以及超標程度如何,糧食經加工后有害物質的殘留量會下降多大比例,在成品糧中有害物質的殘留隨時間如何變化等。通過全面認真的抽樣檢測,并公布權威的檢測數據,可以有針對性的指導糧食生產和流通,為加強原糧衛生監管提供依據,對確保加工食品原料安全和消費者吃上放心糧油具有重要意義。
4.做好糧食質量檢測與儲糧技術應用結合,為綠色儲糧服務。對正常儲存的糧食進行質量檢測,一方面可以利用檢測數據對糧食質量狀況進行客觀評價,指導糧食收儲和合理應用儲糧技術,另一方面通過對不同地區、不同儲存條件、不同儲存方式、不同倉型、不同糧食品種儲存期間品質變化規律的技術研究,根據糧食質量數據變化調整儲糧技術應用實施,保證儲糧質量符合綠色要求,使質量檢測為優化儲糧技術服務。
四、加強糧食質量檢測工作的途徑
1.加快機構建設,進一步提高檢測能力。一是加強檢測機構和網點建設,不斷充實和培訓高素質檢化驗技術人員,加大資金投入,改善檢驗和辦公條件,提高規范化管理水平,積極申請實驗室資質認定,取得向社會出具公證數據的資格;二是以精確、快速檢測為重點,促進糧食檢測設備和儀器更新換代,通過自主研究和引進國外先進技術,研究應用黃曲霉毒素、殘留溶劑、殘留熏蒸劑、有機農藥、面粉增白劑、食品添加劑、有害重金屬等項目的快速檢測方法、檢測技術,提高糧食質量檢測的效率。三是糧食質量檢測機構之間應有計劃地開展試驗比對和能力驗證檢測,提高檢測結果的準確性。