2008年泰州市國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)夏糧收購(gòu)量占全年收購(gòu)總量85%，是全年糧食經(jīng)營(yíng)工作的重頭戲，夏糧收購(gòu)工作的成敗，事關(guān)企業(yè)全年經(jīng)濟(jì)效益的好差，如何做好新形勢(shì)下的夏糧收購(gòu)工作值得探討和研究。

　　一、2008年夏糧收購(gòu)工作回顧

　　截止8月31日，全市各類收購(gòu)主體累計(jì)收購(gòu)夏糧12.69億公斤，其中國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)累計(jì)收購(gòu)夏糧11.45億公斤，占全市各類糧食收購(gòu)主體夏糧收購(gòu)總量90.2%，在糧食流通中繼續(xù)發(fā)揮主渠道作用；占全省國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)累計(jì)收購(gòu)總量的16.5%，名列第二，在全省繼續(xù)保持領(lǐng)先位置。

　　（一）夏糧收購(gòu)工作的特點(diǎn)。

　　一是收購(gòu)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。隨著糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)全面放開(kāi)，多元主體參與糧食收購(gòu)的格局已經(jīng)形成，今年的夏糧收購(gòu)市場(chǎng)竟?fàn)幐吋ち遥?008年小麥最低價(jià)收購(gòu)政策進(jìn)一步拉大了白小麥與紅小麥、混合麥之間的品種差價(jià)，對(duì)面粉加工來(lái)講，小麥品種之間的使用價(jià)值差距有限，紅小麥?zhǔn)袌?chǎng)竟?fàn)幜ο鄬?duì)較強(qiáng)，我市為優(yōu)質(zhì)紅小麥產(chǎn)區(qū)，小麥?zhǔn)召?gòu)市場(chǎng)竟?fàn)幐吋ち摇?br />
　　二是小麥質(zhì)量下降。今年我市夏糧收獲后期雨水偏多，小麥基礎(chǔ)水分高，6月份連續(xù)陰雨，無(wú)法整曬降水，加之農(nóng)民曬糧意識(shí)淡薄，高水分小麥比重較大，小麥質(zhì)量同比下降。

　　三是飼料企業(yè)爭(zhēng)購(gòu)糧源。由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)玉米價(jià)格居高不下，小麥和玉米之間的品種差價(jià)大，小麥和玉米生產(chǎn)飼料的可替代性，激發(fā)了飼料生產(chǎn)企業(yè)入市直接收購(gòu)小麥的積極性；加之飼料生產(chǎn)對(duì)小麥質(zhì)量要求低和隨時(shí)加工的特點(diǎn)，飼料企業(yè)粉粉降低收購(gòu)質(zhì)量、抬高收購(gòu)價(jià)格入市收購(gòu)小麥。靖江市即購(gòu)即銷(xiāo)的夏糧70%以上是銷(xiāo)給飼料加工企業(yè)，基本都是高水分小麥。

　　四是小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格快速攀升。據(jù)統(tǒng)計(jì)6月上旬，全市紅小麥(混合麥)開(kāi)秤收購(gòu)價(jià)72-74元/50公斤（下同），6月末上升到74-77元，漲2.5元，升幅3.4%；8月下旬又上升到81-82元，漲6元，升幅7.9%。從開(kāi)秤到8月下旬小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格累計(jì)上升8.5元，升幅11.6%。

　　五是收購(gòu)期拉長(zhǎng)。由于對(duì)小麥后市價(jià)格看漲的心理因素，農(nóng)戶持糧待售，個(gè)體糧販蓄糧待價(jià)普遍存在，今年夏糧收購(gòu)高峰期明顯縮短，日收購(gòu)量下降，收購(gòu)期拉長(zhǎng)。

　　六是企業(yè)收購(gòu)量創(chuàng)新高。國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)收購(gòu)準(zhǔn)備工作充分，收購(gòu)方式靈活，順應(yīng)形勢(shì)及時(shí)調(diào)整收購(gòu)策略，夏糧收購(gòu)量再創(chuàng)新高。靖江市糧食局所屬江蘇揚(yáng)子江現(xiàn)代糧食物流中心，是一家新建企業(yè)，新庫(kù)啟用當(dāng)年計(jì)收購(gòu)夏糧0.94億公斤，占泰州市國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)同期入庫(kù)量的8.2%，是全市國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)平均收購(gòu)量的9.2倍，收購(gòu)量位居全市之首。

　　（二）夏糧收購(gòu)工作措施

　　市局高度重視2008年夏收工作，夏收之前組織全系統(tǒng)認(rèn)真調(diào)研夏糧收購(gòu)工作，針對(duì)將會(huì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及早做好相關(guān)準(zhǔn)備工作；夏糧收購(gòu)期間，密切關(guān)注收購(gòu)市場(chǎng)的變化和夏收工作的進(jìn)展，即時(shí)調(diào)整收購(gòu)策略，完善收購(gòu)方式，采取應(yīng)對(duì)措施，促進(jìn)夏糧收購(gòu)工作順利進(jìn)行。

　　1、準(zhǔn)備工作充分。5月中旬各市(區(qū))基本做好倉(cāng)容、器材、人員培訓(xùn)等各方面的常規(guī)準(zhǔn)備工作；5月27日，泰州市政府召開(kāi)了全市國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的夏糧收購(gòu)工作會(huì)議，全面部署夏糧收購(gòu)工作，市局提出了“四個(gè)不論、四個(gè)必須和四個(gè)確保”的意見(jiàn)，同是明確了八個(gè)方面的具體工作要求，動(dòng)員全行業(yè)全力以赴做好夏糧收購(gòu)工作。

　　2、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，優(yōu)化服務(wù)指導(dǎo)。市局成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的夏糧收購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)監(jiān)督檢查、信息服務(wù)資金協(xié)調(diào)兩個(gè)工作組，分別由分管副局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)業(yè)務(wù)處室人員參加。夏收期間加強(qiáng)夏糧收購(gòu)工作現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，優(yōu)化服務(wù)指導(dǎo)，與企業(yè)共商夏糧收購(gòu)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣夏收工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)全市夏糧收購(gòu)工作平衡開(kāi)展。

　　3、嚴(yán)格要求，強(qiáng)化服務(wù)。興化市開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。為售糧農(nóng)民提供整曬場(chǎng)地，上門(mén)指導(dǎo)科學(xué)保糧；不符合托市收購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的小麥，組織自營(yíng)收購(gòu)，努力解決農(nóng)民賣(mài)糧難；采取即購(gòu)即銷(xiāo)、代購(gòu)代銷(xiāo)、聯(lián)購(gòu)聯(lián)銷(xiāo)等方式，尋找夏糧銷(xiāo)路，滿足農(nóng)民售糧需求；努力增加農(nóng)民收益、降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，積極爭(zhēng)取糧源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)企“雙贏”。姜堰市開(kāi)展比夏糧收購(gòu)量同比增幅、執(zhí)行政策、服務(wù)態(tài)度、收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)秩序、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的夏收工作“五比”活動(dòng)。泰興市糧食局對(duì)夏糧收購(gòu)工作實(shí)行全程監(jiān)控，確保萬(wàn)無(wú)一失。靖江市強(qiáng)調(diào)處理好托市與自營(yíng)的關(guān)系，切實(shí)做好夏收工作。

　　4、加強(qiáng)政策宣傳。通過(guò)多種渠道、采取多種形式開(kāi)展2008年小麥托市收購(gòu)政策宣傳。按照收購(gòu)價(jià)格上榜、質(zhì)量指標(biāo)上墻、標(biāo)準(zhǔn)樣品上臺(tái)的要求，在夏糧收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展政策宣傳，提高政策透明度，讓農(nóng)民售明白糧。

　　5、規(guī)范收購(gòu)行為。市局制定了《泰州市糧食收購(gòu)工作規(guī)范（試行）》，對(duì)糧食收購(gòu)的準(zhǔn)備、質(zhì)檢、檢斤、進(jìn)倉(cāng)、結(jié)算、付款、憑證核查、投訴等八個(gè)方面作了明確的規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)的收購(gòu)行為，提高為農(nóng)服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)售糧群眾的合法利益。

　　6、加強(qiáng)政策執(zhí)行督查。為規(guī)范夏糧收購(gòu)市場(chǎng)秩序，確保小麥最低收購(gòu)價(jià)政策落實(shí)，對(duì)全市國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)政策執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查。市局召開(kāi)專題會(huì)議，部署夏糧收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)督檢查工作，規(guī)范收購(gòu)主體經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)糧食流通收購(gòu)秩序。以泰州市糧食流通管理領(lǐng)導(dǎo)小組名義發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展夏糧收購(gòu)市場(chǎng)聯(lián)合檢查的通知》，泰州市糧食、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食藥監(jiān)六部門(mén)組成聯(lián)合督查檢查組，對(duì)姜堰市糧食局開(kāi)展小麥?zhǔn)召?gòu)政策落實(shí)專項(xiàng)檢查的情況進(jìn)行督查。從自查和專項(xiàng)檢查情況來(lái)看，糧食收購(gòu)企業(yè)執(zhí)行政策情況良好。

　　7、收購(gòu)方式靈活多樣。國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)針對(duì)夏糧收購(gòu)市場(chǎng)多元主體竟?fàn)幐吋ち遥扇§`活多樣的收購(gòu)方式，積極爭(zhēng)取糧源。改變坐庫(kù)收購(gòu)和直接向生產(chǎn)者收購(gòu)的傳統(tǒng)收糧方式，坐庫(kù)收購(gòu)和上門(mén)收購(gòu)相結(jié)合，滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民售糧需求，努力掌握本地糧源；本地收購(gòu)市場(chǎng)和外地收購(gòu)市場(chǎng)并重，同時(shí)布點(diǎn)，本地糧源和外地糧源同時(shí)抓；充分發(fā)揮新形勢(shì)下糧食經(jīng)濟(jì)人組織糧源的作用，企業(yè)人力資源和社會(huì)人力資源相結(jié)合，增設(shè)收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，增抓糧源。揚(yáng)子江現(xiàn)代糧食物流中心今年在省內(nèi)外分設(shè)近80個(gè)收購(gòu)點(diǎn)組織夏糧收購(gòu)，多渠道組織糧源；興化周莊糧貿(mào)公司科學(xué)整合周邊庫(kù)點(diǎn)，實(shí)行分散收購(gòu)，統(tǒng)一核算，靈活經(jīng)營(yíng)策略，及時(shí)有效組織夏糧收購(gòu)，為不失時(shí)機(jī)地掌握糧源爭(zhēng)得了主動(dòng)。