我國受污染的耕地約有1.5億畝，用污水灌溉的耕地3250萬畝，固體廢棄物堆存占地200萬畝，合計占耕地總面積的10%以上

　　環境安全和食品安全，是非傳統安全中的兩大因素。而隨著環境的惡化，食品安全受到的深層影響正在日益顯現。

　　當前，環境問題已不再是一個經濟問題或戰略問題，而上升為影響經濟、制約社會、涉及政治的大問題。而食品問題，則是公眾最不放心的“日常衛生安全”問題。這兩個看似不相關的領域，實則緊密相連。沒有環境的有效治理，食品安全也難以獨善其身。

　　在重視農藥、添加劑等對食品安全的影響時，專家提醒決不能忽視環境污染對食品安全防線的沖擊。

　　污染防治轉向主動防控

　　近年來，越來越頻繁的環境突發事故和群體性事件表明，應當將環境安全提升至與糧食安全、能源安全以及國防安全同等重要的地位。

　　綜合世界銀行、中科院和環保總局的測算，我國每年因環境污染造成的損失約占GDP的10%。

　　造成我國環境狀況惡化的主要原因，是“高消耗、低效益、高排放”的粗放型經濟增長方式尚未得到根本改變。

　　有關資料顯示，改革開放以來，我國GDP增長迅速。但與此同時，礦產資源的消耗增長了40多倍。我國單位資源產出水平

　　僅相當于美國的1/10，日本的1/20，單位GDP二氧化硫和氮氧化物排放量是發達國家的8～9倍。

　　由此帶來的惡果，就是環境狀況惡化。來自國家環保部門的資料顯示，中國環境可持續指數在144個國家中排在第133位。

　　環保部部長周生賢也曾指出，近年來，污染問題嚴重影響社會穩定，因環境問題引發的群體性事件以年均29%的速度遞增。2005年一年，全國就發生環境污染糾紛5.1萬起。如果環境保護繼續被動適應經濟增長，這種狀況將難以遏制，甚至有愈演愈烈之勢。

　　發達國家上百年工業化過程中分階段出現的環境問題，在我國快速發展的二十多年里集中出現，并呈現出結構型、復合型、壓縮型的特點。而未來15年我國人口將繼續增加，經濟總量將再翻兩番，資源、能源消耗持續增長，環境保護面臨的壓力越來越大。事實表明，走發達國家曾經走過的“先污染，后治理”的路子走不通，嚴峻的形勢要求中國的環境保護要有所轉變。

　　黨中央、國務院越來越重視環境保護問題，在盡最大努力解決環境問題。

　　不久前，國家環境保護部發布的《2007年中國環境狀況公報》，2007年全國主要污染物排放量增幅明顯回落，化學需氧量和二氧化硫排放量分別比上年下降3.14%和4.66%，首次出現“拐點”。我國的污染防治已經由被動應對轉向主動防控。

　　但環保部有關負責人同時承認，2007年，在全國環境質量總體呈好轉趨勢下，環境保護形勢依然嚴峻。

　　有關專家指出，水污染、土壤污染的問題依然嚴重，農村環境保護形勢也很嚴峻。這就給食品安全帶來了隱患。

　　食品安全中的環境因素

　　今年發布的《中國公眾環保民生指數（2007）》表明與上年相比，食品安全問題依然是廣大公眾最不放心的環境事件之一。本次調查發現，有60.7%的公眾將“食品安全”列為“日常衛生安全最不放心”的選項。由于環境污染引發的食品安全問題日益成為公眾關注的焦點，土壤、水源的不潔和大量化學肥料、農藥的使用，使老百姓對直接關系身體健康的食品安全憂心忡忡。

　　中國肉類協會副會長、秘書長鄧富江指出，食品由“農田”到“餐桌”，是一個產業鏈，食品安全問題是一項系統工程，從食品的生產、加工、包裝、倉儲、運輸和檢測、銷售整個過程，不同階段有不同的問題，任何一環出了問題都會影響到產品的品質。

　　其中，環境污染問題是造成食品安全問題的首要因素。河北省突發公共衛生事件應急調查處理專家徐瑋指出，食品安全問題中最可怕的一類污染是環境污染，受污染的物體稱之為“持久性的有機污染物”，它在環境中長期存在，很難分解，進入人體后蓄積在脂肪里，威脅群眾的身體健康。

　　目前，與食品安全緊密相關的環境安全問題形勢嚴峻。

　　首先，水污染問題突出。統計顯示，197條河流407個河流斷面中，一到三類水質占49.9%，四、五類占26.5%，劣五類占23.6%。七大水系總體水質比上年好轉，但除珠江、長江總體水質良好外，松花江為輕度污染，黃河、淮河為中度污染，遼河、海河為重度污染。湖泊富營養化問題依然突出。四大海區近岸海域中，南海、黃海近岸海域水質良，渤海為輕度污染，東海為重度污染。水污染已經成為我國環境問題中最突出、最嚴重的污染。

　　全國人大環境資源委員會原主任委員毛如柏說，從2005年起，全國人大常委會連續三年開展了水污染防治法的執法檢查，檢查的過程很漫長，但結果并不復雜，可以概括為四個字：有水皆污。

　　其次，土壤污染已成“燃眉之急”。毛如柏說，土壤污染的危害非常大。從現有的一些數據看，我國受污染的耕地約有1.5億畝，用污水灌溉的耕地3250萬畝，固體廢棄物堆存占地200萬畝，合計超過1.8億畝，占耕地總面積的10%以上。

　　土壤污染已越來越對公眾健康構成危害。中國科學院院士孫鐵珩說，土地污染已直接導致了食品質量的下降。據估算，全國每年因受土壤中重金屬污染的糧食達1200萬噸，造成的直接經濟損失超過200億元。

　　另外，農藥和獸藥對食品源頭的污染也是重要問題。

　　目前，農藥造成的食品安全問題比較突出。國家環保總局環境工程評估中心高級工程師周學雙分析說，我國現有2000多家農藥生產企業（國家發改委發證的合法企業1800多家），可生產330多種農藥，每年需要進口約100種農藥。據國家統計局統計，2006年農藥總產量達到120.55萬噸，是1986年（10.2萬噸）的11.8倍，生產能力近幾年迅猛增長，目前已居世界第一位。

　　農藥工業對農業生產作出了巨大貢獻，同時污染環境也呈現不斷擴展和惡化的趨勢，對食品安全造成了極大影響。農藥殘留量超標水果(深圳毒草莓)、魚類（上海多寶魚）等食品中農藥超標事件時有發生。

　　周學雙說，目前農藥從研制、生產、包裝、運輸、使用直至廢棄物處置等諸多環節，均存在嚴重的環保問題：不僅存在廢水、廢氣和危險廢物處理處置以及使用等環節的技術問題，還存在全過程的環境監管、質量監督等管理問題；不僅存在水體污染、生物多樣性減少、土壤污染與退化等生態環境影響問題，還存在食物鏈污染、基因變異、食品安全等長期隱患。