9月7日，2008年乳業發展國際論壇在呼和浩特市召開，來自國內外乳業界的專家、學者、企業家會聚中國乳都，共同探討乳業發展的新思路、新方法、新措施。

　　楊飛云：中國乳都正在向世界乳都努力

　　“近年來，隨著呼和浩特奶源基地等基礎設施的不斷完善，乳業產業化已經形成，產業鏈條運行良好，呼和浩特的乳產業正在朝著現代乳業邁進，中國乳都正在向世界乳都努力。”9月7日，在2008年乳業發展國際論壇上，呼和浩特市市委副書記楊飛云說。

　　楊飛云認為，呼和浩特的乳業經過近10年的快速發展，積累了很多經驗，取得了驕人的成績，已經成為全市經濟的支柱產業之一，也成為農民收入的主要來源，乳品加工企業也已經成為全國乳制品工業的排頭兵。到今年上半年，全市奶牛飼養頭數達到89萬頭，鮮奶產量達到189萬噸，預計全年可產鮮奶400萬噸。此外，還建立健全品種改良和疫病防治等服務體系，并且積極提升飼養模式和飼養水平，使規模化養殖數量不斷擴大，建成奶牛養殖小區177個，奶牛入區率達到30%，使過去存在的“散、小、低”現象得到不斷改善。奶源基地建設水平的不斷提高，既能滿足龍頭企業的加工需求，又能保證原奶質量。

　　林祥金：提高奶牛單產水平

　　中國社會科學院農村發展研究所研究員林祥金認為，未來我國乳業將在增加奶牛頭數的同時，更加強調不斷提高奶牛單產水平。

　　他說，當前世界乳業發展逐漸從增加奶牛頭數轉向提高母牛單產水平。發達國家的乳業發展從上個世紀70年代開始就實行減少奶牛飼養頭數，提高奶牛單產水平，以保持奶產量的穩步增長。

　　多年來，我國奶牛業以粗放經營為主，牛奶產量增長主要靠頭數增加。2006年平均奶牛單產僅2342.5公斤，但是近期內我國可望通過奶業的集約經營，在增加奶牛頭數的同時，不斷提高奶牛的單產水平。理由是，國家宏觀政策有利于提高奶牛產奶性能。黨的十六大以后，國家根據經濟形勢的發展采取工業反哺農業的政策，實施奶牛良補便是實行這項政策的重要內容之一。2007年9月27日，國務院下發《關于促進奶業持續健康發展的意見》，主要包括：繼續執行中央財政奶牛良種補貼政策，擴大補貼范圍，同時對經過后裔測定并注冊的優良種公牛凍精液加大補貼力度；建立后備母牛補貼制度；將牧業機械和擠奶機械納入財政農機具購置補貼范圍；完善奶牛重大疫病防治和撲殺政策，將患布氏桿菌病、結核病而強制撲殺的奶牛列入畜禽疫病撲殺補貼范圍；建立奶牛政策性保險制度，政府對參保奶農給予一定的保險補貼；國家對養殖小區(場)的水電路、糞污處理、防疫、擠奶設施及飼草料基地建設等給予適當補貼；金融機構對奶牛養殖農戶、奶農合作社等要給予信貸支持；完善奶業產業政策。2008年我國還將進一步加大對奶業生產的扶持力度。