2007年以來，世界的糧食價格不斷飆升，據世界銀行最近發布的糧食報告顯示，在2008年2月前的36個月中，全球小麥價格上漲幅度高達181%，全球糧價總體上漲了83%，出現了近三十年來最嚴重的糧食危機。從今年春節期間和上半年的市場情況來看，雖然國內肉、禽、蛋、菜、油的價格漲幅異常，但糧食供應相對充足,糧價呈現 溫和上升的態勢。這充分說明國際糧價飆升雖然對我國糧價產生了一定的影響，但未對我國的糧食安全產生沖擊。雖然我國今年以來分別遭遇雨雪冰凍天氣、汶川大地震等天災，農業基礎設施受損，農資價格大幅上漲，但筆者對今年的糧食生產行情仍然看好，認為糧油價格將會在較高且可控的價位上運行，農民增產增收可望可及。

　　一、2008年糧油生產成本及價格走勢預測分析

　　據湖北省物價局成本調查隊對23個直報縣、210個農調戶2008年種植早、中、晚秈稻和油菜籽情況的調查預測，今年以來，雖然以化肥為主的農資價格漲幅過大，農民種植的早、中、晚秈稻和油菜籽生產成本大幅增加，但由于早、中、晚秈稻單產穩中略增，價格看漲，加之國家對農民的各種補貼標準增加，因此今年的糧食生產仍可實現較小幅度的增產增收。油菜籽雖然今年單產減少，但由于價格大幅上漲，使得農民收益大幅增加。

　　（一）單產糧食看增、油菜籽減產，價格普遍看漲。去年冬播時的天旱使油菜苗發育不良，今年初的雨雪冰凍天氣，又影響了油菜籽的正常生長，但總體影響不大。據調查分析，預計全省今年早、中、晚秈稻畝均產量分別為440.36公斤、560.99公斤和476.99公斤，分別比上年增加2.86%、3.93%和3.78%，油菜籽畝均產量為134.5公斤，比上年減產13.45%。受國際糧油供應緊缺、價格飆升、國內需求增加和生產成本上升推動等因素的影響，預測今年湖北省農戶每50公斤早、中、晚秈稻平均實際出售價格分別為81元、85元和88元，分別比上年上漲8.29%、6.72%和5.87%，油菜籽為248元，比上年上漲了53.84%，畝均產值分別為713.38元、953.68元和839.50元，分別比上年增加11.39%、10.91%和9.88%，油菜籽為673.22元，比上年增加32.76%。

　　（二）生產成本大幅上升。據調查測算，預計湖北省今年早、中、晚秈稻畝均生產總成本為442.49元、494.17元和482.12元，分別比上年增加72.53元、78.59元和68.47元，增幅分別為19.60%、18.91%和16.55%，油菜籽畝均生產總成本為313.45元，比上年增加9.61%。成本上升主要原因是今年以化肥為主的農資價格普遍高漲導致物質與服務費用上升幅度較大和人工成本普遍上升。

　　1.物質與服務費用漲幅較大。目前化肥價格漲勢過高、過猛、過頻，個別品種的價格絕對值達到了歷史最高點。據調查，截至6月10日，湖北省尿素（國產）、碳酸氫銨、過磷酸鈣、氯化鉀（國產）、三元復合肥平均每噸零售價格分別為2420元、780元、830元、4332元和3570元,分別比去年同期上漲30.67%、42.73%、136.7%、89.14%和56.73%。雖然近期國家加強了化肥供求總量的宏觀調控和化肥市場價格監管，但受限于化肥生產和經營成本的剛性上漲，后期化肥價格雖有回落的可能，但降幅不會太大。按照農資價格的實際漲幅和變化趨勢，預計湖北省今年早、中、晚秈稻畝均化肥費分別為104.42元、111.38元和116.06元，分別比上年增加30.58元、32.14元和33.42元，增幅分別高達41.42%、40.56%和40.44%，油菜籽由于主要使用的是復合肥，因此該費用增幅相對要少一些，預計在10%左右。

　　雖然去冬今春湖北省遭遇雨雪冰凍天氣，今年蟲害可能較去年減輕，但受整個市場生產資料上漲的影響，預計該省今年早、中、晚秈稻畝均農藥費分別為17.86元、44.98元和56.15元，分別比上年增加15.82%、11.81%和8.03%。

　　受國際油價不斷攀升的影響，今年國內柴油價格漲勢迅猛,湖北省柴油平均價格達到6.22元/升,比國家限定的5.22元/升高出16.07%。預計該省今年早、中、晚秈稻畝平機械作業費分別為44.04元、80.09元和55.44元，分別比上年增加12.35%、11.23%和7.48%。

　　2.人工成本不斷增長。由于大量農村青壯勞動力外出務工經商，加大了農村青壯勞動力供求矛盾，農忙季節農業零工雇工工價年年見漲，2007年湖北省水稻生產中的栽秧、割谷、挑草頭的平均工價分別為60元、70元和80元，還要外加招待費用。2008年雇工工價也會隨生產資料上升而不斷上漲，生活招待支出也會明顯高于2007年，因此會帶動畝均人工成本呈上升趨勢。預計今年早、中、晚秈稻畝均人工成本分別為178.86元、173.61元和175.27元，分別比上年增長14.68%、18.09%和13.84%，油菜籽畝均人工成本為135.28元，比上年增加15.43%。

　　（三）農民種植糧食收益仍將穩中略增，種植油菜籽收益大幅增加。綜合以上對產量、價格和成本的預測分析，測算出湖北省今年早、中、晚秈稻畝均凈利潤分別為235.97元、417.83元和320.75元，早秈稻畝均凈利潤比上年減少2.70元，減幅為1.13%；中、晚秈稻畝均凈利潤比上年分別增加14.52元和6.59元，增幅分別為3.60%和2.10%，油菜籽畝均凈利潤為359.77元，比上年增加62.7%。

　　二、當前糧油生產中存在的主要問題

　　（一）生產成本逐年上升，影響農民種田收益。一是農業生產資料價格不斷上漲，二是大量農村青壯年勞動力出外打工，導致農村勞動力相對短缺，農忙雇工工價大幅提高。農業生產成本的上升勢必推動農副產品收購價格上漲，從而拉升整體物價水平，同時又影響農民種田收益。

　　（二）種子市場混亂,劣質假冒品種時有出現。在調查中發現，市場出售的種子品牌繁多，農民選擇感到迷茫。有的農民從市場選擇購買的價格高的“優良”種子卻不一定產量高、品質好,有的還是已經淘汰的劣質品種，種子市場亟需規范。

　　（三）基礎設施薄弱，抵御自然災害能力較差。調查中,有不少地方農戶反映,由于部分水庫、塘堰、水渠常年失修,蓄水、排灌能力大大降低，在大旱、大澇之年，難以抵御自然災害。

　　（四）市場價格信息閉塞，農民難以把握商機。由于市場價格信息不靈，農民不知何時“出手”，常常錯失出售良機。雖然農產品價格不斷上漲,而大部分農民在農副產品銷售過程中都沒有收獲到應得的利益，大量利潤流入銷售和流通環節，中間商販盤剝現象較為普遍。