酒類流通分類管理的探討
酒類流通企業的分類
目前，酒類流通中的問題主要是貨源不清、渠道不明、手續不全，市場經營秩序混亂，假冒偽劣現象屢禁不止；全國酒類統一市場還未形成；酒類經營企業小、散、弱；酒類流通管理機制和管理能力尚需進一步加強等等。準確地說，其中的酒類流通企業的小、散、弱不是問題，是一種商業狀態，這種狀態是客觀的，并將在一定時期內長期存在。關鍵問題是要解決批發環節和烈性酒的管理問題，而分類管理是解決這些問題的一個辦法。
酒類批發管理目前存在的主要問題是企業數量多、規模小、手續不全，經營的范圍大，有的企業跨地區、跨省經營。而酒類零售企業情況更為復雜，覆蓋多個行業，包括商業零售、餐飲、娛樂、賓館酒店；企業規模有大有小，經營者素質參差不齊，管理水平有高有低，總體呈現多層次的特點，使得監管工作面寬、量大。分類管理，可以分出多個層次，根據行業、經營類型等特點區別對待，有所側重。
如果按經營的酒類品種分類，酒類批發企業可分為兩類：A類企業，是指酒類生產企業的銷售部門，只能經營本廠的酒品；B類企業，是指綜合性的經營企業，具有集散功能的企業。
酒類零售企業可分為四類：A類企業，只能經營啤酒；B類企業，除烈性酒以外的酒品；C類企業，可以經營所有酒類商品；D類企業，允許經營進口酒類商品。
分類管理的經營范圍和規則
酒類批發企業
目前，酒類批發企業的經營方式多樣，多數企業批發、零售兼營，并且既可向省內批發，也可向省外批發，范圍太大，不利于監管，應該加以限制。例如：批發企業不允許零售，只允許批發，并且B類批發企業只能向省內的企業批發。
酒類零售企業
對經營規模較大，設施齊備，管理水平高的企業發給包括烈性酒在內的酒類經營許可證；對規模較小，設施簡陋的，管理水平較低以及在特定場所經營的企業發給除烈性酒以外的酒類經營許可證；對快餐店、火車站、機場周邊的飯店餐館只發給啤酒經營許可證；對酒吧、西餐館、星級酒店等場所發給進口酒零售許可證。另外，酒類經營許可證的范圍還應該包括鐵路、航空、船運等特定場所。對酒類運輸目前我國沒有許可證限制，酒類流通中的溯源運輸是重要環節。拋開運輸環節，酒類溯源就會脫節，應該設立“酒類運輸許可證”以加強管理。而且，“酒類運輸許可證”可以對快遞、卡車運輸、船運公司、鐵道公司、航空公司、個人運輸進行發放。
酒類流通分類管理，不僅包括分類，還要制定相應的經營規則加以限制。例如對酒類批發企業，需要制定規則：一是經營的外省酒和本省酒應該有所區別，主要是考慮到出現酒品質量問題時，追查起來比較便捷，需要制定相應的經營規則。二是批發環節太多，多道批發，手續繁雜，為簡化手續，應該加以限制。三是數量多，使得酒類流通渠道重復，缺少必要的調控和規劃。四是酒類批發經營企業的購銷臺賬沒有按酒品的分類設賬，缺少具體的要求。
以上四個問題加到一起，使得批發環節非常雜亂，不利于監管。因此，需要制定經營規則加以明確：一是經營外阜酒和本地酒應該有所區別，主要是對省內生產的酒品只需提供檢測報告，而對省外的酒品除提供檢測報告外，還應該到省級質監部門進行檢測。二是批發環節過多不行，不能多道批發，比如酒類批發經營，最多只允許三道批發：既生產（批發）——批發——批發——零售，提高酒類批發經營門坎，控制數量，嚴格限制批發經營環節，把批發環節作為酒類監管的重點。三是對零售經營酒品的種類要有所限制。在這方面，世界上大多數國家的做法是細分酒類經營者類型，明確企業經營酒品的范圍，限制烈性酒的經營，采用許可證制度，嚴格加強管理。比如美國采取許可證制度，并且細化零售環節，規范得相當細致、周密。其中，美國麻州酒類零售許可證分為三類：第一類是當堂飲用許可證，即允許被許可人銷售供即時飲用的酒類飲料的許可證；第二類是非當堂飲用許可證，該許可證持有人只能銷售供許可證場地外銷費的酒類飲料；第三類許可證指特殊許可證，也稱“一天許可證”，是由當地頒證機關發給自然人的一種短期的售酒許可。其中，第一類與第三類許可證根據零售商銷售的酒類飲料的性質，分為：針對全部酒類飲料的許可證，針對葡萄酒的許可證，針對啤酒的許可證；另外，根據被許可人的不同，當堂飲用許可證又可分為旅店、餐館、酒館、俱樂部許可證等幾種。四是對經營者的購銷臺賬要做明確的規定，記錄哪些內容，如何設賬。這些經營規則制定以后，酒類管理則有章可循、層次分明。
加強烈性酒的管理
烈性酒管理作為酒類管理的重點：一是烈性酒的質量安全問題；二是烈性酒的健康消費問題；三是烈性酒的文化保護問題。
首先，烈性酒的質量安全管理，是酒類管理的基本工作。目前我國酒類零售點眾多，經營規模和管理水平參差不齊。其中，水平高的應用現代化手段微機網絡化管理，手續齊備，渠道清晰，酒品質量有保障；水平低的幾乎所有的食品店、小賣鋪都能買到包括烈性酒在內的酒品，烈性酒成了再普通不過的食品，這和烈性酒飲后失常的特點很不相符。此外，一些土辦法釀造的低檔次的散白酒，更是飲酒安全的隱患，出現質量問題雖不會馬上造成人體傷殘，但應該說對人體的危害更大。由于價格低，有一定的市場，在產地周邊進行出售。